事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全(quan)(quan)國老舊(jiu)小區(qu)既有(you)住宅已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中群眾(zhong)反映(ying)強烈的難點問題(ti)。在(zai)電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使(shi)用過程中，樓上樓下、左(zuo)鄰右舍因需求和(he)利益不(bu)同(tong)，容易產生糾紛(fen)。妥(tuo)善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老舊(jiu)小區(qu)既有(you)住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提(ti)供有(you)力的法治保(bao)障，事(shi)關(guan)(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關(guan)(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘疾(ji)人(ren)安全(quan)(quan)便利出行、事(shi)關(guan)(guan)廣大基層社區(qu)和(he)諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)屬(shu)于(yu)改(gai)建(jian)(jian)、重(zhong)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及其附(fu)屬(shu)設(she)施的行(xing)為，是應(ying)(ying)由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決定(ding)的事(shi)項，根(gen)據民法典(dian)第278條規定(ding)，應(ying)(ying)當由(you)專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積占比三(san)分(fen)(fen)之二以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人數(shu)占比三(san)分(fen)(fen)之二以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與表決，并(bing)經參(can)與表決專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積四分(fen)(fen)之三(san)以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參(can)與表決人數(shu)四分(fen)(fen)之三(san)以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)項目必須取得行(xing)政主(zhu)管部(bu)門的審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會(hui)對(dui)(dui)房屋主(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危害，盡量降(jiang)低對(dui)(dui)其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的不(bu)利(li)影響。本次發布的典(dian)型案例中，對(dui)(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)所需的業(ye)(ye)主(zhu)表決程序和行(xing)政審批手續均作(zuo)了嚴(yan)格把關，要求(qiu)依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)增多、電梯(ti)運行時間(jian)增加(jia)(jia)，因電梯(ti)使用(yong)的(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面(mian)(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的(de)業主(zhu)不得妨害其他(ta)業主(zhu)合(he)理(li)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)；另一方面(mian)(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)或者未(wei)出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的(de)業主(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的(de)，在合(he)理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維(wei)護費用(yong)的(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發布(bu)的(de)老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例(li)有以(yi)下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)(quan)利(li)人應當按(an)照有利(li)生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活(huo)、團(tuan)結(jie)互(hu)助(zhu)、公平合理(li)的(de)(de)原則，正確(que)處理(li)相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表(biao)決程序(xu)等(deng)作了明(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)9月1日施(shi)(shi)行的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持(chi)城鎮老(lao)舊小(xiao)區既有多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)(wei)殘疾(ji)人、老(lao)年(nian)人提供便(bian)利(li)。房屋所有權(quan)(quan)(quan)人應當弘揚中(zhong)華民(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等(deng)傳統美德(de)，加(jia)強溝(gou)通(tong)(tong)協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了民(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)程序(xu)、完成了報(bao)建(jian)審批手續，明(ming)確(que)了其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人訴(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人排(pai)除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公共綠地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工(gong)造成損失(shi)的(de)(de)，應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按(an)有利(li)生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協商(shang)(shang)處理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)(quan)(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行的(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)(quan)請求拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起(qi)典型案(an)(an)例均通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方(fang)式處理(li)，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層(ceng)。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促(cu)使(shi)當事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施(shi)工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)監(jian)測，打消其(qi)他業主(zhu)對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰(lin)友(you)善，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電(dian)梯加裝(zhuang)(zhuang)后的使(shi)用糾紛(fen)；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上(shang)城(cheng)區人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)局與區人(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會(hui)聯(lian)合(he)召集(ji)各方進行聯(lian)合(he)調解(jie)(jie)，從法律和(he)施(shi)工的專業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進業主(zhu)形成加裝(zhuang)電梯共識(shi)，有效化解(jie)(jie)糾紛。

來源:央視新聞客(ke)戶(hu)端