事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年(nian)10月(yue)，全國老舊小(xiao)區既(ji)(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯近10萬部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯仍是(shi)老舊小(xiao)區改(gai)造中群眾反映強烈的難(nan)點(dian)問題。在電(dian)梯加(jia)裝(zhuang)和(he)(he)使(shi)用過程(cheng)中，樓上樓下、左鄰右舍因需求和(he)(he)利(li)益不同(tong)，容(rong)易產(chan)生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為老舊小(xiao)區既(ji)(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯提供有(you)力的法治保障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)(an)居(ju)、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)(he)殘(can)疾人安(an)(an)全便利(li)出行、事(shi)關廣(guang)大(da)基層社區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)業(ye)主(zhu)共同決定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法典(dian)第278條規定(ding)，應(ying)當由(you)專有部分(fen)面積占比(bi)三分(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參與表決，并經參與表決專有部分(fen)面積四(si)分(fen)之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且參與表決人(ren)數四(si)分(fen)之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)電梯項目(mu)必須(xu)取得(de)行(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)(de)審批手續，確(que)保加裝(zhuang)施工(gong)不會(hui)對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危害，盡量降低對其他(ta)業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光(guang)、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發(fa)布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加裝(zhuang)電梯所(suo)需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表決程序和(he)行(xing)政審批手續均作(zuo)了嚴(yan)格把關(guan)，要求依法加裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)(shi)用的(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不得妨(fang)害其(qi)他業(ye)主(zhu)合理使(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因(yin)生活需要而需使(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在(zai)(zai)合理分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用的(de)情況下，應當(dang)依法受(shou)到保護。

                     本次發(fa)布的老舊小區加裝電梯典型案例(li)有以下(xia)幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定(ding)，不(bu)動產的相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)(li)人應當按照(zhao)有(you)(you)利(li)(li)生產、方便生活、團結互助、公(gong)平(ping)合(he)(he)理的原則，正(zheng)確(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的表決程序等(deng)(deng)(deng)作(zuo)了明確(que)規定(ding)。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)的無障礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規定(ding)，國家支(zhi)持(chi)城鎮老(lao)舊小(xiao)區既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無障礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)(wei)殘疾人、老(lao)年(nian)人提供便利(li)(li)。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人應當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無障礙(ai)設(she)施。本次發布典型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策程序、完成了報建審批手續(xu)，明確(que)了其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的行(xing)為(wei)(wei)(wei)規范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人訴(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人排(pai)除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地對其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)的，其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造成損失的，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任(ren)(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)(he)同糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產生糾紛(fen)應按有(you)(you)利(li)(li)生產方便生活的原則協(xie)商處(chu)理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責任(ren)(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝的電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影(ying)響(xiang)其通(tong)風(feng)、采(cai)光及通(tong)行(xing)的，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多起典(dian)型案例(li)均(jun)通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將(jiang)矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促(cu)使當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打(da)消其他業主對加(jia)裝(zhuang)電梯的安(an)全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)(su)諶(chen)某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)引(yin)導當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦(mu)鄰(lin)友善(shan)，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)后的使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江(jiang)省杭(hang)州市上城區人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)委(wei)員會聯合召(zhao)集(ji)各(ge)方(fang)進(jin)行聯合調(diao)解，從法律和施工的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯共(gong)識(shi)，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視(shi)新(xin)聞客戶端