事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯近10萬部，但(dan)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造中群眾反(fan)映強烈(lie)的難點問題。在(zai)電(dian)(dian)梯加(jia)(jia)裝和使用過程(cheng)中，樓上樓下、左(zuo)鄰右舍因需求和利(li)益不同，容易產生糾(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰里(li)糾(jiu)紛(fen)、為(wei)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯提供有(you)力的法(fa)治保(bao)障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼(you)”和殘疾人安全(quan)便(bian)利(li)出行、事(shi)關廣(guang)大基(ji)層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬(shu)設(she)施的(de)行為(wei)，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決定的(de)事項(xiang)，根據民(min)法典(dian)(dian)第278條規定，應(ying)當由(you)專有(you)部分(fen)面積占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決，并經參(can)與表(biao)決專有(you)部分(fen)面積四(si)分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決人(ren)數四(si)分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)裝電梯(ti)項(xiang)目必(bi)須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)審(shen)批手(shou)續，確保加(jia)(jia)裝施工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造成危害，盡量(liang)降低(di)對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行造成的(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)典(dian)(dian)型(xing)案例中(zhong)，對(dui)加(jia)(jia)裝電梯(ti)所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決程序和行政(zheng)審(shen)批手(shou)續均作了嚴(yan)格把關，要求依法加(jia)(jia)裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)增(zeng)多、電梯(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)使用的糾紛也(ye)會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的業(ye)主不得(de)妨害其他(ta)業(ye)主合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或(huo)者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的業(ye)主因生(sheng)活(huo)需要而(er)需使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的，在(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的情況下，應當依法(fa)受到保護。

                     本(ben)次發布的老舊小(xiao)區加裝電(dian)梯典型案例有(you)以下(xia)幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)(gui)定，不動產的(de)(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)(you)利(li)生產、方(fang)(fang)便(bian)生活、團結(jie)互助、公(gong)平合(he)(he)(he)理(li)的(de)(de)原則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)規(gui)(gui)定。2023年(nian)(nian)9月1日施(shi)(shi)行的(de)(de)無障礙(ai)環境建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)(gui)定，國家支(zhi)持城(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者其他無障礙(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利(li)。房(fang)屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守(shou)望(wang)相助等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)(he)既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者其他無障礙(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)。本次(ci)發布典(dian)型案(an)(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成(cheng)了(le)報(bao)建審批手續，明(ming)確(que)了(le)其他業(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共綠地對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)，其他業(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻撓；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成(cheng)損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)(he)(he)同糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產生糾紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)(you)利(li)生產方(fang)(fang)便(bian)生活的(de)(de)原則協商處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)(he)(he)社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無充分證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影響其通風、采光及通行的(de)(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除(chu)(chu)電(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例均通過調(diao)解(jie)方式(shi)處理(li)，將(jiang)矛盾化(hua)(hua)(hua)解(jie)在(zai)基(ji)層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院通過調(diao)解(jie)，促(cu)使(shi)當事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排(pai)安(an)全(quan)監測(ce)，打消其他業主(zhu)對加裝電(dian)梯的安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)(hua)解(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院通過調(diao)解(jie)引導當事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善，有效化(hua)(hua)(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后的使(shi)用(yong)糾紛；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，浙江(jiang)省(sheng)杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)法院、區(qu)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設局與區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)合(he)(he)召集各方進行聯(lian)合(he)(he)調解，從法律和(he)施工的專業角(jiao)度釋法答(da)疑，促進業主形成加裝電梯共識，有效化(hua)解糾紛。

來(lai)源:央視新聞客戶端