事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)小區既有住宅已(yi)累計加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬(wan)部(bu)，但(dan)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小區改造中(zhong)群眾反(fan)映(ying)強烈(lie)的難點問題(ti)。在(zai)電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使用過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因(yin)需求(qiu)和(he)利(li)益不(bu)同(tong)，容易產(chan)生糾(jiu)紛(fen)。妥善(shan)化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為(wei)老(lao)舊(jiu)小區既有住宅加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的法(fa)治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出(chu)行、事關(guan)廣大基層社(she)區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯(ti)屬于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及(ji)其(qi)附屬設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，是(shi)應由業(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法(fa)(fa)典第278條規定，應當(dang)由專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)表決(jue)，并經(jing)參與(yu)表決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)表決(jue)人數(shu)四分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝電梯(ti)項目必須取(qu)得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保(bao)加(jia)裝施工(gong)不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成危害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)加(jia)裝電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)(xing)政審批手(shou)續(xu)均(jun)作(zuo)了(le)嚴格把關(guan)，要求(qiu)依法(fa)(fa)加(jia)裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)裝(zhuang)階段(duan)，隨著(zhu)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行時間增加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的糾紛也會隨之增加(jia)。一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)不得妨害其他(ta)業主(zhu)合理使(shi)(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)因生(sheng)活需要而(er)需使(shi)(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在(zai)(zai)合理分(fen)擔加(jia)裝(zhuang)和維護費(fei)用(yong)的情況下(xia)，應當(dang)依(yi)法受到保護。

                     本次發布(bu)的老(lao)舊小區加(jia)裝電梯典型案例有(you)以下幾個特(te)點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，不動產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)相鄰(lin)(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、方便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合(he)(he)理的(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)(que)(que)處理相鄰(lin)(lin)(lin)關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)(cheng)序(xu)等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小區既有多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)設(she)施，為殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)族與(yu)鄰(lin)(lin)(lin)為善、守(shou)望相助等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)設(she)施。本次(ci)發布典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程(cheng)(cheng)序(xu)、完(wan)成(cheng)了(le)(le)報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)了(le)(le)其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)(gui)范(fan)(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范(fan)(fan)某(mou)(mou)排除妨害(hai)(hai)糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請求相鄰(lin)(lin)(lin)樓(lou)棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除妨害(hai)(hai)糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施工造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)(he)同糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)糾紛(fen)(fen)應(ying)(ying)按有利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原則(ze)協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責(ze)任糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)(quan)請求拆除電(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例(li)均通(tong)過調(diao)(diao)解方式處(chu)理，將矛盾化(hua)(hua)(hua)(hua)解在基層。張某(mou)(mou)等八人訴(su)(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院通(tong)過調(diao)(diao)解，促使(shi)當事人優化(hua)(hua)(hua)(hua)施工工藝、安排(pai)安全監測，打消(xiao)其他業主對(dui)加(jia)(jia)裝電梯的安全顧慮(lv)，化(hua)(hua)(hua)(hua)解群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)等十人排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院通(tong)過調(diao)(diao)解引導當事人互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)(hua)(hua)解電梯加(jia)(jia)裝后(hou)的使(shi)用(yong)糾紛；何某(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中，浙江省(sheng)杭州市上城(cheng)區人民(min)(min)法(fa)院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人民(min)(min)調(diao)(diao)解委員會聯合召集各(ge)方進(jin)行聯合調解，從法律和施(shi)工的專業(ye)角度(du)釋法答疑，促進(jin)業(ye)主形成加裝電梯共識(shi)，有(you)效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞(wen)客戶端