事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住宅已(yi)累(lei)計加(jia)裝電(dian)(dian)梯近10萬(wan)部，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯仍(reng)是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造中(zhong)群眾反映(ying)強(qiang)烈的難點問題(ti)。在電(dian)(dian)梯加(jia)裝和(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需求和(he)利(li)益(yi)不同，容(rong)易產生糾(jiu)紛。妥善(shan)化解(jie)鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住宅加(jia)裝電(dian)(dian)梯提供有(you)力的法治保(bao)障(zhang)，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居(ju)、事(shi)關(guan)“一老(lao)一幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出行(xing)、事(shi)關(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于改建、重(zhong)建建筑物及(ji)其附屬(shu)設施的行(xing)為，是應由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)共同決定(ding)的事項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由(you)專有部(bu)分面積占比三分之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比三分之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)參與表(biao)決，并(bing)經(jing)參與表(biao)決專有部(bu)分面積四分之(zhi)三以(yi)上(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)且參與表(biao)決人數(shu)四分之(zhi)三以(yi)上(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)電梯(ti)項目必(bi)須取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的審批手(shou)續，確保加裝(zhuang)施工不會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結(jie)構安全(quan)造(zao)(zao)成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)(zao)成(cheng)的不利影響。本次(ci)發布的典型案(an)例中，對加裝(zhuang)電梯(ti)所需(xu)的業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決程序和(he)行(xing)政審批手(shou)續均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)裝電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運行時間(jian)增加(jia)，因電(dian)梯(ti)使用(yong)的糾紛(fen)也會(hui)隨(sui)之增加(jia)。一(yi)方面(mian)，反對加(jia)裝電(dian)梯(ti)的業主(zhu)不得(de)妨害其他業主(zhu)合理使用(yong)加(jia)裝電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面(mian)，反對加(jia)裝電(dian)梯(ti)或者未(wei)出資(zi)加(jia)裝電(dian)梯(ti)的業主(zhu)因生活需(xu)要(yao)而需(xu)使用(yong)加(jia)裝電(dian)梯(ti)的，在合理分(fen)擔加(jia)裝和維護費(fei)用(yong)的情況下，應當依法受(shou)到保護。

                     本次發布的老舊小區加裝電梯典型案(an)例有以(yi)下(xia)幾個特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)動產的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權(quan)(quan)利(li)人應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)有利(li)生(sheng)(sheng)產、方(fang)便生(sheng)(sheng)活、團結互(hu)助(zhu)(zhu)、公平合(he)(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)原則，正確處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表(biao)決程序等(deng)作了明確規(gui)定。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)障礙環境(jing)建設法(fa)第二十(shi)二條規(gui)定，國家支持城(cheng)鎮老舊(jiu)小區既(ji)有多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他無(wu)障礙設施，為(wei)殘疾人、老年(nian)人提(ti)供便利(li)。房屋(wu)所有權(quan)(quan)人應(ying)當(dang)(dang)弘(hong)揚中華民(min)(min)族與鄰為(wei)善、守(shou)望相(xiang)(xiang)助(zhu)(zhu)等(deng)傳統美(mei)德，加強溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)配(pei)合(he)(he)(he)既(ji)有多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他無(wu)障礙設施。本次(ci)發布典型(xing)案(an)例中加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)法(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序、完成了報建審(shen)批手續，明確了其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐(xu)某(mou)等(deng)六人訴(su)范某(mou)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確依(yi)(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)人訴(su)劉某(mou)等(deng)人排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確依(yi)(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公司訴(su)鐘(zhong)某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)阻(zu)撓(nao)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任(ren)；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)(he)(he)同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛應(ying)按有利(li)生(sheng)(sheng)產方(fang)便生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合(he)(he)(he)社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明依(yi)(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多起典型(xing)案(an)例均通過調(diao)解(jie)方式處(chu)理，將矛盾化(hua)解(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使(shi)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監測，打(da)消(xiao)其他業主對加裝電梯的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解(jie)引導當(dang)(dang)事(shi)人(ren)互諒互讓、睦鄰(lin)友善，有效化(hua)解(jie)電梯加裝后的(de)使(shi)用糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省杭州市上城區人(ren)民法院(yuan)、區住房城鄉建(jian)設局與區人(ren)民調(diao)解(jie)委員(yuan)會聯(lian)合召集(ji)各方進行聯(lian)合調解，從法律和施工的專業角度釋法答(da)疑，促(cu)進業主形成加裝(zhuang)電梯共(gong)識，有(you)效化解糾紛。

來源(yuan):央視新聞(wen)客戶端(duan)