事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全(quan)國老舊(jiu)小區(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅已累計加(jia)裝電(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群(qun)眾反映(ying)強(qiang)烈的難點(dian)問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝和(he)(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需求和(he)(he)利益(yi)不同，容易產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老舊(jiu)小區(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅加(jia)裝電(dian)梯(ti)提供有(you)(you)力的法治(zhi)保障，事(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼(you)”和(he)(he)殘疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物(wu)及其附屬(shu)設施(shi)的(de)行(xing)為，是應(ying)(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決定的(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第278條規定，應(ying)(ying)當由專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)(yu)表(biao)決，并經(jing)參與(yu)(yu)表(biao)決專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)(fen)之三(san)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)(yu)表(biao)決人數四(si)分(fen)(fen)(fen)之三(san)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電梯項目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)審批手續，確保加裝施(shi)工不會對(dui)(dui)房屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡(jin)量(liang)降低對(dui)(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采(cai)光(guang)、通行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)不利(li)影響。本次發布的(de)典(dian)型案例中，對(dui)(dui)加裝電梯所需(xu)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決程序(xu)和(he)行(xing)政審批手續均作了(le)嚴格(ge)把關，要求依法(fa)加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主不(bu)得妨害其(qi)他業(ye)主合(he)理使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主因生活需要而(er)需使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)，在合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用的(de)(de)情況下，應當依法(fa)受(shou)到保護(hu)。

                ;     本次發布的老舊小區加裝電梯典(dian)型案例有以下(xia)幾個特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相鄰權(quan)利(li)(li)人(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活(huo)、團(tuan)結互助、公平合(he)理(li)的(de)(de)原(yuan)則(ze)，正確(que)處理(li)相鄰關(guan)系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決(jue)程序(xu)等(deng)(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規定(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施行(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙(ai)(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規定(ding)，國家支(zhi)持(chi)城鎮(zhen)老(lao)舊小區既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無障(zhang)礙(ai)(ai)設施，為殘疾人(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)提供便利(li)(li)。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)應(ying)當(dang)弘揚(yang)中(zhong)華民族與鄰為善、守望(wang)相助等(deng)(deng)(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無障(zhang)礙(ai)(ai)設施。本(ben)次(ci)發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都(dou)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民主決(jue)策程序(xu)、完(wan)成了(le)報建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其他(ta)業(ye)主不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)為規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主有(you)權(quan)請(qing)(qing)求相鄰樓棟業(ye)主停止(zhi)妨害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)占用(yong)(yong)公共綠地對其他(ta)業(ye)主影響(xiang)較小的(de)(de)，其他(ta)業(ye)主不(bu)得阻撓；某(mou)(mou)(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)施工造成損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則(ze)協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)，無權(quan)請(qing)(qing)求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次(ci)發(fa)布的(de)(de)多起典型案例均通過調(diao)(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)解(jie)在(zai)基層。張(zhang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調(diao)(diao)解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)安全監測(ce)，打消其他(ta)業主(zhu)對加裝電梯的(de)(de)安全顧慮，化(hua)解(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調(diao)(diao)解(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善(shan)，有效化(hua)解(jie)電梯加裝后的(de)(de)使用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中，浙江省杭州市上(shang)城(cheng)區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區住(zhu)房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)委員會(hui)聯合召集各方進行聯合調(diao)解(jie)(jie)，從法律和(he)施工的專(zhuan)業(ye)角度釋法答(da)疑，促進業(ye)主形成加裝電梯(ti)共(gong)識，有效(xiao)化解(jie)(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端