事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區既有住宅(zhai)(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)梯近10萬(wan)部，但加(jia)裝電(dian)梯仍是老(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強(qiang)烈的(de)難(nan)點問題。在電(dian)梯加(jia)裝和使用過程(cheng)中(zhong)，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右(you)舍因需(xu)求和利(li)益不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥(tuo)善化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區既有住宅(zhai)(zhai)加(jia)裝電(dian)梯提供有力的(de)法治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼(you)”和殘疾人安全便利(li)出行、事關(guan)廣(guang)大基層(ceng)社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于(yu)改建、重(zhong)建建筑物及(ji)其附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是應由(you)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同決(jue)定(ding)的(de)(de)事(shi)項，根(gen)據(ju)民法(fa)典第278條規(gui)定(ding)，應當(dang)由(you)專(zhuan)有部分(fen)面積(ji)占比三(san)分(fen)之二(er)(er)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)(ren)數占比三(san)分(fen)之二(er)(er)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)，并經參與(yu)表(biao)決(jue)專(zhuan)有部分(fen)面積(ji)四分(fen)之三(san)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)人(ren)(ren)數四分(fen)之三(san)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項目(mu)必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)審批(pi)手續，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工(gong)不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結(jie)構安(an)全造成危害，盡量降低對(dui)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次發布的(de)(de)典型案(an)例(li)中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審批(pi)手續均作了嚴(yan)格把關，要(yao)求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)增(zeng)多、電梯(ti)運行時間增(zeng)加(jia)，因電梯(ti)使用(yong)的糾紛(fen)也會隨之增(zeng)加(jia)。一(yi)方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的業主不得(de)妨害其他業主合理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)；另一(yi)方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者未(wei)出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的業主因生活(huo)需要而需使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的，在合理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的情況(kuang)下，應當依(yi)法受到保(bao)護。

          ;           本次發布的老舊小區加裝(zhuang)電(dian)梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，不(bu)(bu)動產的(de)(de)相鄰權利(li)人(ren)(ren)應當(dang)按(an)照有(you)利(li)生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團結互助(zhu)、公(gong)(gong)平合理的(de)(de)原則，正確處(chu)理相鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業主(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)確規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，國家(jia)支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提(ti)供便利(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應當(dang)弘(hong)揚(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族與鄰為善、守望相助(zhu)等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)強溝通協商，依法(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施(shi)。本次(ci)發布典(dian)型案(an)(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)為都(dou)依法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)決策(ce)程(cheng)序、完(wan)成(cheng)了(le)(le)報建審批手續(xu)，明(ming)(ming)確了(le)(le)其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)不(bu)(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)為規(gui)(gui)(gui)范。徐某等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某排除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)有(you)權請求(qiu)相鄰樓棟業主(zhu)停止(zhi)妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)為；康某等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)(liu)某等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)(gong)共綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)影響較小的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)不(bu)(bu)得阻撓；某公(gong)(gong)司訴(su)鐘某排除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)，應當(dang)依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)；趙某訴(su)唐(tang)某、樊某等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按(an)有(you)利(li)生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協商處(chu)理；劉(liu)(liu)某訴(su)某經濟聯合社(she)侵權責(ze)任(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)影響其(qi)(qi)通風(feng)、采光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權請求(qiu)拆除電(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)多起典(dian)型案(an)例均通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某等八人訴李某、任某排除妨礙(ai)糾紛案(an)中，人民(min)(min)(min)法院通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人優化(hua)施(shi)工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)(an)排安(an)(an)全監(jian)測，打消其他業主對加(jia)裝電(dian)梯的(de)安(an)(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結(jie)；蘇某、吳某訴諶(chen)某等十人排除妨礙(ai)糾紛案(an)中，人民(min)(min)(min)法院通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)引導當事人互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)裝后的(de)使用糾紛；何某訴萬某排除妨礙(ai)糾紛案(an)中，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城區(qu)(qu)人民(min)(min)(min)法院、區(qu)(qu)住房城鄉建設局與區(qu)(qu)人民(min)(min)(min)調解(jie)(jie)委員會(hui)聯合召(zhao)集(ji)各(ge)方進行(xing)聯合調解，從法律(lv)和施工的專業角度釋法答疑(yi)，促進業主形(xing)成加裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛(fen)。

來源(yuan):央視新聞客戶端