事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國(guo)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住宅已累計(ji)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)近(jin)10萬部，但加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造中(zhong)群(qun)眾反映強烈的難(nan)點(dian)問題。在電梯(ti)(ti)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用(yong)過程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和(he)(he)利益不同，容(rong)易產(chan)生糾(jiu)紛(fen)(fen)。妥善(shan)化解鄰(lin)里糾(jiu)紛(fen)(fen)、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)提供有力的法(fa)治保(bao)障，事(shi)(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸福安(an)(an)居(ju)、事(shi)(shi)關(guan)“一老(lao)一幼(you)”和(he)(he)殘疾(ji)人(ren)安(an)(an)全便利出行、事(shi)(shi)關(guan)廣大基層社區和(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)(dian)梯屬(shu)于(yu)改建、重建建筑(zhu)物及其附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)為，是(shi)應(ying)由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法(fa)典(dian)第(di)278條規定(ding)，應(ying)當由(you)專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表決(jue)，并(bing)經參(can)與表決(jue)專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表決(jue)人數(shu)四分(fen)之(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電(dian)(dian)梯項目必須(xu)取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)手續，確保加(jia)裝施(shi)工不(bu)會(hui)對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結構安(an)全造成(cheng)危害，盡(jin)量降低對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造成(cheng)的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典(dian)型案(an)例中(zhong)，對加(jia)裝電(dian)(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)政審(shen)(shen)批(pi)手續均(jun)作了嚴格把關，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝階段，隨著加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)(zeng)加(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用的糾紛(fen)也會(hui)隨之增(zeng)(zeng)加(jia)。一方面，反(fan)(fan)對(dui)加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)合(he)理使用加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反(fan)(fan)對(dui)加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)因生(sheng)活需要(yao)而需使用加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的，在合(he)理分擔加(jia)裝和維(wei)護(hu)費用的情況下，應當依法受到保護(hu)。

                     本次發布的(de)老(lao)舊小區加裝電梯典(dian)型(xing)案例(li)有以下(xia)幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰權利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按照有(you)(you)利(li)生產(chan)、方(fang)便(bian)(bian)生活、團(tuan)結互助、公(gong)平(ping)合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處理相鄰關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對(dui)業(ye)主(zhu)決定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)作(zuo)了明(ming)確(que)(que)規(gui)定。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無障礙(ai)(ai)環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定，國(guo)家(jia)支(zhi)持城(cheng)鎮老舊小區既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無障礙(ai)(ai)設施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便(bian)(bian)利(li)。房屋所(suo)有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與(yu)鄰為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)傳統美德(de)，加(jia)強溝通協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無障礙(ai)(ai)設施。本次發布典型案例中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)主(zhu)決策程(cheng)序、完成(cheng)了報建審(shen)批手續(xu)，明(ming)確(que)(que)了其他(ta)業(ye)主(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)有(you)(you)權請(qing)求相鄰樓(lou)棟業(ye)主(zhu)停止(zhi)妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用公(gong)共綠地對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)主(zhu)不得阻(zu)(zu)撓；某(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利(li)生產(chan)方(fang)便(bian)(bian)生活的(de)(de)(de)(de)原則協商(shang)(shang)處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟(ji)聯合(he)(he)社侵權責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)無充分證據(ju)證明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影響其通風(feng)、采光(guang)及(ji)通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無權請(qing)求拆(chai)除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布(bu)的多起典型案例(li)均(jun)通(tong)過調(diao)解(jie)方式(shi)處理，將矛盾化解(jie)在基層。張某等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李某、任(ren)某排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)，促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)(pai)安(an)全(quan)監測，打(da)消其他業主對加裝(zhuang)電梯的安(an)全(quan)顧慮，化解(jie)群(qun)眾心(xin)結；蘇(su)某、吳某訴(su)諶某等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友(you)善，有效(xiao)化解(jie)電梯加裝(zhuang)后的使(shi)用糾(jiu)紛；何(he)某訴(su)萬某排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，浙江省杭(hang)州市(shi)上城區人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、區住房(fang)城鄉建設局與區人(ren)(ren)民調(diao)解(jie)委員會(hui)聯(lian)合召(zhao)集各方進行(xing)聯(lian)合調解，從法律和施工的(de)專業角(jiao)度釋法答(da)疑，促進業主形(xing)成加裝電梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端