事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區改(gai)造中群眾反映強烈的難(nan)點問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和使用(yong)過程中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰右舍因需求和利益不(bu)同，容(rong)易產(chan)生糾紛(fen)。妥善化解鄰里糾紛(fen)、為老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安居、事關(guan)“一老一幼(you)”和殘疾人安全(quan)便利出行、事關(guan)廣大基層(ceng)社區和諧(xie)穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝電梯屬于(yu)改建、重建建筑物(wu)及其(qi)附屬設施的(de)行(xing)(xing)為(wei)，是應(ying)由(you)業主(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)事項，根據民法典(dian)(dian)第278條(tiao)規定，應(ying)當由(you)專有(you)部(bu)分面積占(zhan)(zhan)比三分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)且人數(shu)占(zhan)(zhan)比三分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表決(jue)，并經參(can)與(yu)表決(jue)專有(you)部(bu)分面積四(si)(si)分之(zhi)三以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表決(jue)人數(shu)四(si)(si)分之(zhi)三以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)(jia)(jia)裝電梯項目必(bi)須取得(de)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)審批(pi)(pi)手續(xu)，確(que)保加(jia)(jia)(jia)裝施工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安全造成(cheng)危害，盡(jin)量降低對(dui)其(qi)他業主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造成(cheng)的(de)不利影響。本次發布的(de)典(dian)(dian)型案例(li)中，對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝電梯所需的(de)業主(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)(xing)政審批(pi)(pi)手續(xu)均作了嚴格(ge)把關，要求依法加(jia)(jia)(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)。一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理使(shi)(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主因生(sheng)活需要(yao)而需使(shi)(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合理分(fen)擔(dan)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的(de)情況(kuang)下，應當依(yi)法受到保(bao)護(hu)。

                     本(ben)次發布的老舊小區(qu)加裝電梯典型案例有(you)以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)(gui)定，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利人應當按照有利生產(chan)、方便生活、團結互(hu)助、公(gong)平合(he)理的(de)原則，正確(que)處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)作了明(ming)確(que)規(gui)(gui)定。2023年(nian)9月1日施行(xing)(xing)的(de)無障礙環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條規(gui)(gui)定，國家支持城鎮老(lao)舊小區既有多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無障礙設(she)施，為(wei)殘疾人、老(lao)年(nian)人提供便利。房(fang)屋所有權(quan)(quan)人應當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無障礙設(she)施。本(ben)次發布典(dian)型案(an)(an)例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成(cheng)了報建審批手續，明(ming)確(que)了其他(ta)(ta)業主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)六人訴(su)(su)范某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)有權(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業主(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地對其他(ta)(ta)業主(zhu)影響較小的(de)，其他(ta)(ta)業主(zhu)不(bu)得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造成(cheng)損失的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按有利生產(chan)方便生活的(de)原則協商處理；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)無充分證據證明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次(ci)發(fa)布的多起典(dian)型案(an)例均通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)方式處理，將(jiang)矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他業主對加裝電梯(ti)的安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后(hou)的使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設局與區(qu)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會(hui)聯(lian)合(he)召集各方進行聯(lian)合(he)調解，從法律和施(shi)工的專業(ye)(ye)角度釋法答疑，促(cu)進業(ye)(ye)主形成加裝(zhuang)電梯共識，有(you)效(xiao)化解糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端