事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月(yue)，全(quan)國老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅已累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)改(gai)造中群(qun)眾反映強烈的(de)難點(dian)問題。在電(dian)(dian)梯(ti)加裝和(he)(he)(he)使用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰右舍(she)因需求和(he)(he)(he)利(li)益不同，容易(yi)產生糾(jiu)紛(fen)。妥善化(hua)解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅加裝電(dian)(dian)梯(ti)提供有(you)力的(de)法治保障(zhang)，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安(an)居(ju)、事關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)(he)(he)殘(can)疾(ji)人安(an)全(quan)便利(li)出行(xing)、事關廣(guang)大基層(ceng)社區(qu)和(he)(he)(he)諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附(fu)屬設施(shi)的(de)(de)行(xing)(xing)為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)事(shi)項，根(gen)據(ju)民法典第278條規定，應(ying)當由專(zhuan)有部分面積(ji)占比三分之二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)且人數占比三分之二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專(zhuan)有部分面積(ji)四(si)分之三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)且參與表決(jue)人數四(si)分之三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電梯項目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)審批手(shou)(shou)續(xu)(xu)，確保加裝施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安(an)全(quan)造(zao)(zao)成(cheng)危害，盡量(liang)降低對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)不利影響。本次(ci)發(fa)布的(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)加裝電梯所需(xu)的(de)(de)業(ye)主(zhu)表決(jue)程(cheng)序和行(xing)(xing)政審批手(shou)(shou)續(xu)(xu)均作了嚴格把(ba)關，要求依法加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛也(ye)會隨之(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)妨害其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)合理(li)(li)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另一方面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理(li)(li)分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)情(qing)況下，應(ying)當依法受到保護。

                     本次發(fa)布的老(lao)舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以下幾(ji)個特點

      民法(fa)典第288條(tiao)規定，不動產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公平合理的(de)(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民法(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)作(zuo)了明(ming)(ming)確(que)(que)規定。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)無障(zhang)礙環(huan)境建(jian)設法(fa)第二十二條(tiao)規定，國家支持城鎮(zhen)老舊小區(qu)既有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)他無障(zhang)礙設施(shi)，為殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚中(zhong)華民族與鄰(lin)(lin)為善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)配合既有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)他無障(zhang)礙設施(shi)。本(ben)次發布典型(xing)案例中(zhong)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為都依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)了民主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成(cheng)了報建(jian)審批手(shou)續，明(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規范(fan)。徐某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范(fan)某(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯占用(yong)公共(gong)綠地對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)(de)(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯施(shi)工造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合同糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商處(chu)理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟(ji)聯合社侵權(quan)(quan)責任糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯影響其(qi)通(tong)(tong)(tong)風、采光及(ji)通(tong)(tong)(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯。

      本次發布的(de)(de)多起典型案(an)例(li)均通過調(diao)解(jie)方式處理(li)，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)在基(ji)層。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過調(diao)解(jie)，促使(shi)當事人(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排安全監測，打消其他業主對(dui)加裝(zhuang)電梯的(de)(de)安全顧慮(lv)，化(hua)(hua)解(jie)群眾(zhong)心結(jie)；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過調(diao)解(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解(jie)電梯加裝(zhuang)后的(de)(de)使(shi)用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住房(fang)城鄉建(jian)設局與區(qu)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)合(he)召集各方(fang)進行(xing)聯(lian)合(he)調(diao)解(jie)，從法律和施工的(de)專(zhuan)業(ye)角度釋法答疑，促進業(ye)主形成加裝(zhuang)電梯共(gong)識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端