事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月(yue)，全國(guo)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)(zhai)已累計加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電梯近10萬(wan)部，但加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電梯仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造(zao)中群眾(zhong)反映強烈的(de)難(nan)點(dian)問(wen)題。在電梯加(jia)(jia)(jia)(jia)裝和使(shi)用過程中，樓上樓下(xia)、左鄰右(you)舍因需求和利益不(bu)同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電梯提供有力的(de)法治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和殘疾人安全便利出(chu)行、事關(guan)廣大基(ji)層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯(ti)(ti)屬(shu)于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)設施的(de)行為(wei)，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)事項(xiang)，根據(ju)民(min)法典第278條規定，應當由專有(you)部(bu)分面積(ji)占比(bi)三分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數占比(bi)三分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)(jue)，并經(jing)參與表(biao)決(jue)(jue)專有(you)部(bu)分面積(ji)四分之(zhi)三以(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)決(jue)(jue)人數四分之(zhi)三以(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電梯(ti)(ti)項(xiang)目(mu)必(bi)須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)審(shen)批手(shou)續(xu)，確保加裝施工不會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡量降(jiang)低(di)對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)(tong)風、采光(guang)、通(tong)(tong)行造成的(de)不利(li)影響。本次發(fa)布的(de)典型案例中，對加裝電梯(ti)(ti)所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和(he)行政審(shen)批手(shou)續(xu)均(jun)作了嚴格把關(guan)，要求依法加裝電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段(duan)，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)，因(yin)(yin)電(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛也會隨(sui)(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主不(bu)得(de)妨害其他業主合理(li)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主因(yin)(yin)生活需要(yao)而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)，在合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維(wei)護費用(yong)的(de)(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發布(bu)的(de)老舊小區加(jia)裝電(dian)梯典型案例有以下幾個(ge)特(te)點

      民法(fa)典(dian)第288條規定(ding)，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助、公平合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系。民法(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作了(le)(le)(le)明確(que)規定(ding)。2023年9月1日施行的(de)(de)(de)(de)無(wu)障礙(ai)環境建設法(fa)第二十二條規定(ding)，國(guo)家支持城鎮老(lao)舊小區既(ji)(ji)有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利。房(fang)屋(wu)所有(you)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相助等(deng)傳統美(mei)德(de)，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)配合(he)既(ji)(ji)有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施。本次(ci)發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)(wei)(wei)都依(yi)法(fa)履行了(le)(le)(le)民主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完成了(le)(le)(le)報建審批手續(xu)，明確(que)了(le)(le)(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)(quan)請求(qiu)相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用(yong)公共綠地(di)對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造(zao)成損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則協商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)(quan)(quan)責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分(fen)證據證明依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)(quan)請求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例均通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)在基層。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛案(an)中，人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)，促使當(dang)事(shi)人(ren)優化施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排(pai)安全監(jian)測，打消其他業主對加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)的安全顧(gu)慮(lv)，化解(jie)群眾心(xin)結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛案(an)中，人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)引(yin)導(dao)當(dang)事(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦鄰友善，有效(xiao)化解(jie)電梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝后的使用糾紛；何(he)某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛案(an)中，浙江省(sheng)杭州市上城區人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、區住房城鄉建設(she)局與(yu)區人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)委員會聯合召集各方(fang)進行聯合調解(jie)，從法律和施工的專業(ye)角度(du)釋法答(da)疑，促進業(ye)主形成加(jia)裝電梯(ti)共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央(yang)視新(xin)聞客戶端