事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全國老(lao)(lao)舊小區既(ji)有(you)住宅已累計加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)(lao)舊小區改(gai)造中群眾反(fan)映強烈的難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝和(he)(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍(she)因需求和(he)(he)利(li)益不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老(lao)(lao)舊小區既(ji)有(you)住宅加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提供有(you)力(li)的法(fa)治(zhi)保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居、事關“一老(lao)(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人(ren)安(an)全便利(li)出行、事關廣大基層社區和(he)(he)諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)屬(shu)于改建、重建建筑物及(ji)其附屬(shu)設施(shi)的(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決定的(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規定，應當由專(zhuan)有部(bu)分面積占(zhan)比三(san)分之(zhi)二(er)(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占(zhan)比三(san)分之(zhi)二(er)(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決，并經參(can)與(yu)表(biao)(biao)決專(zhuan)有部(bu)分面積四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決人(ren)數四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)項(xiang)目必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)，確保加裝施(shi)工不會對(dui)房(fang)屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)安(an)全(quan)造(zao)成(cheng)危害(hai)，盡量(liang)降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行造(zao)成(cheng)的(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)典型案例中，對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)所需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決程序和行政(zheng)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)均作了嚴格把關(guan)，要求(qiu)依法加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝(zhuang)階(jie)段(duan)，隨(sui)著(zhu)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)(dian)梯運(yun)行時間增加，因電(dian)(dian)(dian)梯使用(yong)(yong)的糾紛(fen)也會(hui)隨(sui)之(zhi)增加。一(yi)方(fang)面，反對(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理(li)使用(yong)(yong)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯；另(ling)一(yi)方(fang)面，反對(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯或者未出(chu)資加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的業(ye)主因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使用(yong)(yong)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的，在合理(li)分(fen)擔加裝(zhuang)和維(wei)護費用(yong)(yong)的情況下，應當(dang)依(yi)法(fa)受到保護。

                     本(ben)次發布的老(lao)舊小區加裝電梯典(dian)型案(an)例(li)有以下幾個(ge)特點

      民法(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利生(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互助、公(gong)平(ping)合(he)理(li)的(de)(de)原則，正確(que)處理(li)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系(xi)。民法(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表(biao)決(jue)程序等(deng)作了(le)(le)(le)(le)明(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)規(gui)定，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)(shi)，為殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利。房屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)華民族與(yu)鄰(lin)(lin)為善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)(le)(le)民主(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)(le)(le)(le)報建(jian)審批(pi)手續(xu)，明(ming)確(que)了(le)(le)(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)有(you)權(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨害加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共(gong)綠(lv)地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)按(an)有(you)利生(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原則協商(shang)處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵(qin)權(quan)責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響其(qi)通風、采(cai)光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多(duo)起(qi)典型案(an)(an)例均通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)，促使當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排安全(quan)監測(ce)，打消其他(ta)業主對加裝電梯的(de)(de)安全(quan)顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)引導當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯加裝后的(de)(de)使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院、區(qu)(qu)住房城鄉建設局與區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各(ge)方進行聯合(he)調解(jie)，從法(fa)律和施(shi)工的專業角度釋法(fa)答疑，促(cu)進業主(zhu)形成加裝(zhuang)電梯共識，有(you)效化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視(shi)新聞客(ke)戶(hu)端