事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)國老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住宅已(yi)累(lei)計加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬(wan)部，但加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍(reng)是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈的(de)難(nan)點問題。在電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和使用過(guo)程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左(zuo)鄰右舍因(yin)需求和利益(yi)不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛(fen)。妥善(shan)化解(jie)鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住宅加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的(de)法治保障，事(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事(shi)關(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關(guan)廣大基(ji)層社區和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)屬于改建、重(zhong)建建筑物及其附(fu)屬設(she)施(shi)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)事項，根據民法典第278條規(gui)定，應(ying)當由專(zhuan)有部分(fen)面積占比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)(qie)人數占比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表決(jue)，并(bing)經(jing)參與表決(jue)專(zhuan)有部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)(qie)參與表決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)項目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審批手續(xu)(xu)，確(que)保加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)施(shi)工(gong)不會(hui)對房屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造成危害，盡量降低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造成的(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)典型案例中，對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)(xing)政審批手續(xu)(xu)均作了嚴(yan)格(ge)把(ba)關，要求依法加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝階段(duan)，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)增多、電梯(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間增加(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用的糾(jiu)紛也會(hui)隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的業主(zhu)不得妨害(hai)其他業主(zhu)合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的業主(zhu)因生活需要而需使用加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝和(he)維護費(fei)用的情況下，應當依法受到(dao)保(bao)護。

                     本次(ci)發(fa)布的老舊(jiu)小區加裝電(dian)梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)第288條規定(ding)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)相鄰(lin)(lin)(lin)(lin)權利人(ren)(ren)應(ying)當按(an)(an)照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團結互助、公(gong)平合理的(de)原則，正確處理相鄰(lin)(lin)(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)還對(dui)業主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決(jue)(jue)程序等作了明(ming)確規定(ding)。2023年(nian)(nian)9月(yue)1日施行的(de)無(wu)障(zhang)礙環境建設(she)法(fa)第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條規定(ding)，國家(jia)支持城鎮老(lao)舊小區既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無(wu)障(zhang)礙設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)提供便利。房屋所有(you)(you)權人(ren)(ren)應(ying)當弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)(lin)(lin)為(wei)善、守望相助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)配合既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其他(ta)無(wu)障(zhang)礙設(she)施。本次發布典(dian)(dian)型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)履行了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成了報建審(shen)批手續，明(ming)確了其他(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違(wei)法(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)行為(wei)規范(fan)(fan)。徐(xu)某等六人(ren)(ren)訴范(fan)(fan)某排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請(qing)求相鄰(lin)(lin)(lin)(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)；康某等人(ren)(ren)訴劉(liu)某等人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)其他(ta)業主(zhu)(zhu)影響較小的(de)，其他(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻(zu)撓；某公(gong)司訴鐘某排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)確業主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)施工(gong)造成損失的(de)，應(ying)當依(yi)(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某訴唐某、樊(fan)某等合同糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)確業主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)按(an)(an)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)原則協商處理；劉(liu)某訴某經濟聯合社侵權責任糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)確業主(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響其通(tong)(tong)風、采光及(ji)通(tong)(tong)行的(de)，無(wu)權請(qing)求拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多(duo)起典型(xing)案例均(jun)通(tong)過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)優化(hua)施(shi)工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)安全(quan)監測，打消其他業主(zhu)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯的安全(quan)顧慮(lv)，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)后(hou)的使(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭州市上(shang)城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住房(fang)城鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)委員會聯合召集各(ge)方進(jin)行聯合調解，從法律(lv)和施工的專業(ye)角度釋法答(da)疑，促(cu)進(jin)業(ye)主形成加裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央視新(xin)聞客戶(hu)端