事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)區既有住(zhu)宅已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區改造中群眾反映強烈的(de)難點(dian)問題(ti)。在電梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和使(shi)用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因需(xu)求和利益不同，容易產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛。妥(tuo)善化(hua)解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老舊(jiu)小(xiao)區既有住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提(ti)供有力的(de)法(fa)治保障，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一老一幼”和殘(can)疾人安全(quan)便利出(chu)行、事(shi)關(guan)廣大基層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬設施的(de)(de)(de)行為，是(shi)應由業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法典(dian)第(di)278條(tiao)規定，應當由專(zhuan)有(you)部分(fen)面積占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)(can)與表(biao)(biao)決(jue)，并(bing)經參(can)(can)與表(biao)(biao)決(jue)專(zhuan)有(you)部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)(can)與表(biao)(biao)決(jue)人數四分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)裝電梯項(xiang)目(mu)必須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)審(shen)批手(shou)續，確保加(jia)裝施工不(bu)會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡(jin)量降低對(dui)其他業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)(de)(de)典(dian)型(xing)案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝電梯所(suo)需的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程序(xu)和行政審(shen)批手(shou)續均作了(le)嚴(yan)格(ge)把(ba)關，要求依法加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)運行(xing)時間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主不得妨害(hai)其他業(ye)主合(he)理(li)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)未出(chu)資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在合(he)理(li)分擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)和維(wei)護費用的(de)情況下，應當依法受到(dao)保護。

                     本(ben)次發(fa)布(bu)的老舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以(yi)下幾(ji)個(ge)特點

      民法(fa)(fa)典(dian)第(di)(di)288條(tiao)規(gui)定，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)相(xiang)鄰(lin)權利人(ren)應當按照有(you)利生(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)活、團結(jie)互助、公(gong)(gong)平合(he)理的(de)原(yuan)則，正(zheng)確處理相(xiang)鄰(lin)關系(xi)。民法(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序等作了明(ming)(ming)確規(gui)定。2023年9月1日施行的(de)無(wu)障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)第(di)(di)二十(shi)二條(tiao)規(gui)定，國家支(zhi)持城(cheng)鎮老舊小區既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)礙設施，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)、老年人(ren)提供便利。房屋所(suo)有(you)權人(ren)應當弘(hong)揚中(zhong)華(hua)民族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相(xiang)助等傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)礙設施。本次發布典(dian)型(xing)案例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)履行了民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序、完成了報建(jian)審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)確了其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等六人(ren)訴(su)范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)等人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等人(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)(gong)共綠地對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)，其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損(sun)失的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應按有(you)利生(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)活的(de)原(yuan)則協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵權責(ze)任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響其通風、采光及(ji)通行的(de)，無(wu)權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起(qi)典型案(an)(an)(an)例均通(tong)(tong)過(guo)調解方式處理，將矛盾化解在基層。張某等八人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴李某、任(ren)某排除妨(fang)礙糾紛案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通(tong)(tong)過(guo)調解，促使當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)優化施工工藝(yi)、安(an)排安(an)全(quan)監測，打消其他業主(zhu)對(dui)加裝電梯的安(an)全(quan)顧慮，化解群眾心(xin)結；蘇某、吳某訴諶某等十人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)礙糾紛案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通(tong)(tong)過(guo)調解引導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化解電梯加裝后的使用(yong)糾紛；何(he)某訴萬某排除妨(fang)礙糾紛案(an)(an)(an)中，浙江(jiang)省(sheng)杭州市上(shang)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、區(qu)住房城(cheng)鄉建設(she)局與區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調解委員會聯合召集各(ge)方進(jin)(jin)行聯合調(diao)解(jie)(jie)，從法律和施工(gong)的專業(ye)角度(du)釋(shi)法答疑，促進(jin)(jin)業(ye)主形成加(jia)裝電梯共(gong)識，有(you)效化(hua)解(jie)(jie)糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端