事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)已累計加裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部(bu)，但加裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是(shi)老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)改造中群眾反映強(qiang)烈的難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)(ti)加裝和使用過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因需求和利益不(bu)同，容(rong)易產生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)加裝電(dian)梯(ti)(ti)提(ti)供(gong)有力的法治保障，事(shi)(shi)關(guan)千千萬萬家庭(ting)幸福安(an)居(ju)、事(shi)(shi)關(guan)“一老一幼”和殘疾人安(an)全便(bian)利出行、事(shi)(shi)關(guan)廣大基(ji)層社區(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯屬(shu)于改建、重建建筑物及其附(fu)屬(shu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)(ye)主共同決(jue)定的(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規定，應(ying)當由(you)專(zhuan)有部(bu)分面積占比三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且人數(shu)占比三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主參與表(biao)決(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)專(zhuan)有部(bu)分面積四(si)分之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且參與表(biao)決(jue)人數(shu)四(si)分之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯項(xiang)目必(bi)須取(qu)得行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門的(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不(bu)會對房屋(wu)主體結(jie)構(gou)安全(quan)造成危害(hai)，盡(jin)量降低對其他業(ye)(ye)(ye)主通風(feng)、采光、通行(xing)(xing)造成的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次發(fa)布的(de)(de)(de)典型(xing)案(an)例中(zhong)，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主表(biao)決(jue)程序和行(xing)(xing)政(zheng)審批手(shou)續(xu)均作了嚴(yan)格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用的糾紛也(ye)會隨之增(zeng)加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面，反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的業主不得妨害(hai)其他業主合理使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方(fang)面，反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者未出(chu)資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的業主因生活需要(yao)而需使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)(zai)合理分(fen)擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用的情況(kuang)下，應當依(yi)法受到保護。

                     本次發布的老舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以下幾(ji)個特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條規定，不(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)相鄰(lin)(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方便生(sheng)(sheng)活(huo)、團(tuan)結互(hu)助(zhu)、公平合(he)理的(de)(de)(de)原則，正確(que)處(chu)理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)主(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決程序等(deng)作(zuo)了明(ming)確(que)規定。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)(de)無障礙(ai)(ai)環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條規定，國家支持(chi)城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)(ai)設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)便利(li)。房(fang)屋(wu)所有權人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚(yang)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)與(yu)鄰(lin)(lin)為(wei)善、守(shou)望(wang)相助(zhu)等(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既(ji)有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)(ai)設施(shi)。本次發布典型案例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行了民(min)主(zhu)決策程序、完成了報(bao)建(jian)審(shen)批手續，明(ming)確(que)了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)規范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)有權請求相鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)主(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)影(ying)(ying)響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵權責任糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)(ying)響(xiang)其(qi)(qi)通風、采光及通行的(de)(de)(de)，無權請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本(ben)次(ci)發布(bu)的(de)多(duo)起典型案(an)例均通過調(diao)解(jie)(jie)方(fang)式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人訴(su)(su)李(li)某(mou)、任(ren)某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人民法院通過調(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當(dang)事人優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排安全(quan)(quan)監測，打消其他業主(zhu)對加裝(zhuang)電梯(ti)的(de)安全(quan)(quan)顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心(xin)結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)(su)諶(chen)某(mou)等十(shi)人排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人民法院通過調(diao)解(jie)(jie)引導(dao)當(dang)事人互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加裝(zhuang)后的(de)使(shi)用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區人民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人民調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合(he)召(zhao)集各方進行聯合(he)調(diao)解(jie)，從法(fa)律和施工(gong)的專(zhuan)業(ye)(ye)角度釋(shi)法(fa)答疑，促(cu)進業(ye)(ye)主形成加(jia)裝(zhuang)電梯共(gong)識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新(xin)聞客(ke)戶(hu)端