事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造中群(qun)眾反映(ying)強烈(lie)的難點(dian)問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用過程中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰(lin)右舍因(yin)需求和(he)(he)利益不同，容易產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力(li)的法治保障，事(shi)(shi)關千千萬萬家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關“一老(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人安全便(bian)利出(chu)行(xing)、事(shi)(shi)關廣(guang)大基層社區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)屬(shu)于改(gai)建、重(zhong)建建筑物及其(qi)(qi)附屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，是應由業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同決定的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法典(dian)第(di)278條(tiao)規(gui)定，應當由專有部分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表決，并經(jing)參與(yu)表決專有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表決人數四分(fen)(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)項(xiang)目必須(xu)取得行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡量(liang)降低(di)對(dui)(dui)其(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例中(zhong)，對(dui)(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表決程序和行(xing)(xing)政(zheng)審批手續均作了嚴格把(ba)關，要求(qiu)依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段(duan)，隨(sui)著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行(xing)時(shi)間增(zeng)加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)(yong)的糾(jiu)紛也(ye)會隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主不得妨害(hai)其(qi)他業主合(he)理(li)使用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主因生活需要而(er)需使用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在(zai)合(he)理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費(fei)用(yong)(yong)的情況下(xia)，應當(dang)依法受到(dao)保護。

                     本次發(fa)布的老舊小區加裝(zhuang)電梯(ti)典型案(an)例(li)有(you)以(yi)下(xia)幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)相鄰權利人(ren)應當(dang)按(an)照有(you)(you)利生產(chan)、方便生活(huo)、團結(jie)互助、公(gong)平合理的(de)(de)(de)原則，正(zheng)確(que)(que)處理相鄰關(guan)系。民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)典(dian)還(huan)對(dui)(dui)業主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決程序等(deng)作了(le)(le)(le)明(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環境建設法(fa)第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提供便利。房屋所有(you)(you)權人(ren)應當(dang)弘揚中華(hua)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)與(yu)鄰為(wei)善(shan)、守望相助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)配合既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)都(dou)依(yi)法(fa)履行了(le)(le)(le)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)決策程序、完成(cheng)了(le)(le)(le)報建審批手續，明(ming)確(que)(que)了(le)(le)(le)其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不(bu)得違法(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)訴(su)范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主(zhu)有(you)(you)權請(qing)求相鄰樓(lou)棟業主(zhu)停止妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)排(pai)除妨(fang)(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地(di)對(dui)(dui)其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不(bu)得阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)違法(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償(chang)責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾紛案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾紛應按(an)有(you)(you)利生產(chan)方便生活(huo)的(de)(de)(de)原則協(xie)商處理；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯合社侵權責任(ren)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行的(de)(de)(de)，無權請(qing)求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典(dian)型案(an)例均通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)方式處理，將(jiang)矛盾(dun)化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法院通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)優(you)化施工工藝、安排(pai)安全監測，打消其(qi)他業主對(dui)加裝電梯(ti)的(de)安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民法院通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的(de)使(shi)用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)民法院、區(qu)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)局與區(qu)人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合(he)召集各方(fang)進(jin)(jin)行(xing)聯合(he)調解，從法律和施(shi)工的專業(ye)角度釋法答疑(yi)，促進(jin)(jin)業(ye)主形(xing)成加(jia)裝電梯共識，有效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端