事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月(yue)，全(quan)國(guo)老(lao)舊小區(qu)(qu)(qu)既(ji)有(you)(you)住宅已累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)近(jin)10萬(wan)部(bu)，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小區(qu)(qu)(qu)改造中(zhong)群眾反映(ying)強(qiang)烈的難點問題。在(zai)電(dian)(dian)梯(ti)加裝和使用過程中(zhong)，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右舍因需求和利益不同，容易(yi)產生糾(jiu)紛(fen)。妥(tuo)善化解鄰(lin)里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊小區(qu)(qu)(qu)既(ji)有(you)(you)住宅加裝電(dian)(dian)梯(ti)提(ti)供有(you)(you)力(li)的法治保障(zhang)，事關(guan)(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關(guan)(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾(ji)人安全(quan)便利出行、事關(guan)(guan)廣大基(ji)層社區(qu)(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)屬于改(gai)建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及其附屬設施(shi)(shi)的(de)(de)行(xing)(xing)為，是應由(you)業主(zhu)(zhu)共(gong)同決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法典第278條(tiao)規定，應當由(you)專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)且人(ren)數(shu)占比三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)人(ren)數(shu)四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)項(xiang)目必須取(qu)得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)審批(pi)手續，確(que)保(bao)加(jia)(jia)裝(zhuang)施(shi)(shi)工不(bu)會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構安全造成(cheng)危害(hai)，盡量降(jiang)低(di)對(dui)其他業主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造成(cheng)的(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次(ci)發布(bu)的(de)(de)典型案例中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和(he)行(xing)(xing)政審批(pi)手續均作了嚴格(ge)把關，要求(qiu)依(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)梯運行(xing)時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯使用(yong)的糾紛(fen)也(ye)會隨之增加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)妨害(hai)其他業主(zhu)(zhu)(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主(zhu)(zhu)(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)的情(qing)況下，應當(dang)依法受到保護。

                     本(ben)次(ci)發布的老舊小(xiao)區加(jia)裝電梯典型案例(li)有(you)以下幾個(ge)特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定(ding)，不(bu)(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)相鄰權(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當按(an)照有(you)(you)(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團(tuan)結互助(zhu)、公(gong)平合(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)處理相鄰關系(xi)。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序(xu)等作(zuo)了(le)明(ming)確(que)(que)規定(ding)。2023年9月1日施行的(de)(de)(de)無(wu)障礙環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規定(ding)，國家支持城鎮老(lao)舊小區(qu)既(ji)有(you)(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無(wu)障礙設施，為殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)(zhong)華民族與鄰為善(shan)、守望相助(zhu)等傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無(wu)障礙設施。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序(xu)、完成了(le)報建審批手續，明(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)權(quan)請求(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對(dui)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻(zu)(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成損(sun)失的(de)(de)(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應按(an)有(you)(you)(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則協商處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)社侵(qin)權(quan)責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分(fen)證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其通風、采光及通行的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)請求(qiu)拆除(chu)(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的多起典(dian)型案(an)例均通(tong)過調解方式處理，將矛盾化(hua)解在基(ji)層(ceng)。張(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通(tong)過調解，促使當事人(ren)優化(hua)施(shi)工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監測，打消其他(ta)業主(zhu)對加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的安(an)全顧慮(lv)，化(hua)解群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通(tong)過調解引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦(mu)鄰友善，有效(xiao)化(hua)解電(dian)梯(ti)加裝(zhuang)后的使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住房城(cheng)鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)民(min)調解委(wei)員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解，從法(fa)律和施工的專業(ye)(ye)角度釋(shi)法(fa)答(da)疑，促(cu)進業(ye)(ye)主形成加裝電梯共識，有(you)效化解糾紛(fen)。

來源:央視新(xin)聞客戶端