事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)舊(jiu)小區既(ji)(ji)有住(zhu)宅(zhai)(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)(dian)梯近10萬部，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯仍是老(lao)舊(jiu)小區改造中群眾反映強(qiang)烈的(de)(de)難點(dian)問題。在電(dian)(dian)梯加(jia)裝和(he)(he)使(shi)用過程中，樓(lou)(lou)上樓(lou)(lou)下、左鄰右舍因需求和(he)(he)利(li)益不(bu)同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小區既(ji)(ji)有住(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)梯提(ti)供有力的(de)(de)法治保障，事(shi)(shi)關千千萬萬家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關“一老(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人安全便利(li)出行、事(shi)(shi)關廣大基層社區和(he)(he)諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯(ti)屬于(yu)改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事項(xiang)(xiang)，根據(ju)民法(fa)(fa)典(dian)(dian)第(di)278條規(gui)定，應當由專有(you)部(bu)分面(mian)(mian)積(ji)占比(bi)三(san)分之二(er)(er)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)人(ren)數占比(bi)三(san)分之二(er)(er)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參與表決，并經(jing)參與表決專有(you)部(bu)分面(mian)(mian)積(ji)四分之三(san)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)參與表決人(ren)數四分之三(san)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同意。同時，加裝電梯(ti)項(xiang)(xiang)目必須(xu)取得(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審(shen)批手續(xu)，確保加裝施工不會對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造成危(wei)害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)不利(li)影響。本(ben)次(ci)發布的(de)(de)(de)典(dian)(dian)型(xing)案(an)例中，對加裝電梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表決程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手續(xu)均作了嚴格把(ba)關，要求依法(fa)(fa)加裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)增多、電梯(ti)(ti)運(yun)行(xing)時間增加(jia)(jia)，因(yin)電梯(ti)(ti)使(shi)用的糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)的業主(zhu)不得妨(fang)害其(qi)他業主(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)未出(chu)資(zi)加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)的業主(zhu)因(yin)生活需要(yao)而需使(shi)用加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)的，在合理分擔加(jia)(jia)裝和(he)維護(hu)費用的情況下(xia)，應當(dang)依法受(shou)到(dao)保(bao)護(hu)。

          ;           本次發布的老舊小(xiao)區加(jia)裝電梯(ti)典型案例(li)有(you)以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規定(ding)(ding)，不動產的(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)利(li)生產、方(fang)便生活、團(tuan)結互助(zhu)、公平合(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確處理相鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作了明(ming)確規定(ding)(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)(shi)行的(de)(de)(de)無障(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規定(ding)(ding)，國(guo)家支持城(cheng)鎮老舊小區(qu)既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為善、守望相助(zhu)等(deng)傳(chuan)統美(mei)德(de)，加(jia)強溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程(cheng)序、完成了報建審批手續，明(ming)確了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為規范。徐某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排除(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求相鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排除(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)公司訴(su)鐘(zhong)某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失(shi)的(de)(de)(de)，應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任(ren)；趙(zhao)某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生糾(jiu)紛(fen)應按有(you)利(li)生產方(fang)便生活的(de)(de)(de)原(yuan)則協(xie)商(shang)處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案例均(jun)通(tong)過調解方式處理，將矛(mao)盾化(hua)解在基層(ceng)。張某(mou)等八人訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)通(tong)過調解，促使(shi)當事人優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)監(jian)測，打消(xiao)其他(ta)業主對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)的安(an)全(quan)顧慮，化(hua)解群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十(shi)人排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)通(tong)過調解引導當事人互諒互讓、睦鄰(lin)友善，有(you)效化(hua)解電(dian)(dian)梯(ti)加裝后的使(shi)用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙江省(sheng)杭州市上城(cheng)(cheng)區(qu)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)、區(qu)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)與區(qu)人民(min)(min)調解委員會聯合召(zhao)集(ji)各方進行(xing)聯合調解，從法(fa)律和施工的專業角度釋法(fa)答(da)疑(yi)，促(cu)進業主形成(cheng)加裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央(yang)視新聞客戶端