事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老舊小(xiao)區既有住宅已(yi)累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)仍是老舊小(xiao)區改造(zao)中群(qun)眾反映強(qiang)烈的(de)難點問題。在電梯(ti)(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用過(guo)程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)(he)利益不同，容易產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里(li)糾(jiu)紛、為(wei)老舊小(xiao)區既有住宅加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)提供(gong)有力的(de)法(fa)治(zhi)保障，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和(he)(he)殘(can)疾人安全便利出行(xing)、事(shi)關(guan)廣大基層社區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬于改(gai)建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為，是應(ying)由(you)業主(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事項，根(gen)據民(min)法典第278條(tiao)規定(ding)，應(ying)當由(you)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面(mian)積占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)人數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并(bing)經(jing)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面(mian)積四分(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必須取(qu)得(de)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審批手續，確保加裝(zhuang)(zhuang)施工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造成(cheng)危害，盡(jin)量降低對(dui)其他業主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不利(li)影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所(suo)需(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政(zheng)審批手續均作(zuo)了(le)嚴(yan)格把關，要求(qiu)依法加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝(zhuang)階(jie)段，隨著加裝(zhuang)電(dian)梯增(zeng)多、電(dian)梯運行時間增(zeng)加，因電(dian)梯使用(yong)的糾紛(fen)也會隨之增(zeng)加。一(yi)方(fang)面(mian)，反對加裝(zhuang)電(dian)梯的業(ye)(ye)主不(bu)得(de)妨害其他業(ye)(ye)主合理使用(yong)加裝(zhuang)電(dian)梯；另一(yi)方(fang)面(mian)，反對加裝(zhuang)電(dian)梯或(huo)者未出(chu)資加裝(zhuang)電(dian)梯的業(ye)(ye)主因生活需要(yao)而需使用(yong)加裝(zhuang)電(dian)梯的，在合理分擔加裝(zhuang)和維護費用(yong)的情況下，應當依法受到保護。

                     本(ben)次(ci)發(fa)布的老舊小區(qu)加(jia)裝電梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典第288條(tiao)規定，不(bu)(bu)動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按(an)(an)照有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助(zhu)、公平合(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，正(zheng)確(que)處理相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程序(xu)等(deng)(deng)(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)確(que)規定。2023年9月1日施行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設法(fa)(fa)第二十二條(tiao)規定，國家支持城鎮老(lao)舊小區既有(you)(you)多層住宅(zhai)(zhai)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施，為殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房(fang)屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善(shan)、守望相助(zhu)等(deng)(deng)(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)(you)多層住宅(zhai)(zhai)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施。本次發布典型案(an)例中(zhong)(zhong)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序(xu)、完成(cheng)(cheng)了報(bao)建審批(pi)手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違法(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)行(xing)為規范(fan)(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)(fan)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯占用公共綠地對其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)(xiang)較小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公司(si)訴鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯施工造(zao)成(cheng)(cheng)損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應按(an)(an)有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯影響(xiang)(xiang)其(qi)(qi)通風、采光及(ji)通行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權(quan)請(qing)求拆(chai)除電(dian)(dian)梯。

      本次發布的多起典(dian)型案例均通(tong)過(guo)調解(jie)方(fang)式處理，將矛盾化解(jie)在基層。張某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化施工工藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他業(ye)主對加裝電(dian)梯(ti)的安(an)全顧慮(lv)，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)(ren)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調解(jie)引(yin)導(dao)當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化解(jie)電(dian)梯(ti)加裝后(hou)的使用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛案中，浙江省(sheng)杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民(min)法院、區(qu)住房城鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯合(he)召集各(ge)方進行聯合(he)調解，從法(fa)律和(he)施工(gong)的專業(ye)角度釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形(xing)成加裝電梯共識，有效化(hua)解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞(wen)客戶端