事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全(quan)國老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅(zhai)已累計(ji)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯近10萬(wan)部，但加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)中(zhong)群(qun)眾反映強烈(lie)的難點問題。在電梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)使用過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右舍(she)因(yin)需求(qiu)和(he)利益不同，容易(yi)產生糾紛(fen)。妥(tuo)善(shan)化解鄰(lin)里(li)糾紛(fen)、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯提供有(you)力的法治保障，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸(xing)福安(an)居、事關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安(an)全(quan)便利出行、事關廣(guang)大基層(ceng)社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規定(ding)，應當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)面(mian)積占比(bi)(bi)三分(fen)之二(er)(er)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數占比(bi)(bi)三分(fen)之二(er)(er)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)面(mian)積四(si)分(fen)之三以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)之三以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)審(shen)批手續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構安全造成危(wei)害，盡(jin)量降低對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)典型案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序(xu)和行(xing)政審(shen)批手續(xu)均作(zuo)了嚴(yan)格把關，要求(qiu)依法加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)運行(xing)時(shi)間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)的糾紛也(ye)會隨之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)主不得(de)妨害其(qi)他(ta)業(ye)主合理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一方面，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)主因生活需要而需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的情況下，應當依法受到保護(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊小區加裝電梯典型案(an)例有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)定(ding)(ding)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)利人(ren)(ren)應當(dang)按照有利生產(chan)、方便(bian)生活、團(tuan)結互助(zhu)、公平合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表決(jue)程序(xu)(xu)等作了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)(ding)，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區既(ji)有多(duo)層(ceng)(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所(suo)有權(quan)人(ren)(ren)應當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守(shou)望相助(zhu)等傳統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有多(duo)層(ceng)(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序(xu)(xu)、完成(cheng)了(le)報(bao)建審批(pi)手(shou)續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其他業主(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)有權(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)等人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠(lv)地對其他業主(zhu)(zhu)影(ying)(ying)響較小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，其他業主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)排除(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應當(dang)依法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)訴(su)(su)唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按有利生產(chan)方便(bian)生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)(ying)響其通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求(qiu)拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多起典型案(an)例均通過調解(jie)(jie)(jie)方式(shi)處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排除妨礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通過調解(jie)(jie)(jie)，促(cu)使當(dang)事人(ren)(ren)優(you)化(hua)施工工藝、安(an)排安(an)全監(jian)測，打(da)消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電梯(ti)的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心(xin)結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等(deng)十(shi)人(ren)(ren)排除妨礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通過調解(jie)(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯(ti)加裝(zhuang)后的(de)使用糾紛；何某(mou)訴萬某(mou)排除妨礙糾紛案(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上城區人(ren)(ren)民法院(yuan)、區住房城鄉建(jian)設局(ju)與區人(ren)(ren)民調解(jie)(jie)(jie)委員會聯(lian)合召集各(ge)方進(jin)行聯(lian)合調解，從(cong)法律(lv)和施工(gong)的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主(zhu)形成加裝電梯共(gong)識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶端