事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)(you)住宅已累計加裝(zhuang)電梯近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)電梯仍(reng)是老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈(lie)的(de)難點問題。在電梯加裝(zhuang)和(he)使用過(guo)程(cheng)中(zhong)，樓(lou)(lou)上(shang)樓(lou)(lou)下、左(zuo)鄰右舍因需求和(he)利益不同，容易產生(sheng)糾紛。妥善化(hua)解(jie)鄰里糾紛、為(wei)老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)(you)住宅加裝(zhuang)電梯提供(gong)有(you)(you)力(li)的(de)法治(zhi)保障，事關(guan)(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安(an)(an)居(ju)、事關(guan)(guan)“一老(lao)(lao)(lao)一幼”和(he)殘疾人安(an)(an)全便利出行、事關(guan)(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯屬于改(gai)建、重建建筑(zhu)物(wu)及其附屬設施的行為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定的事項(xiang)，根據民法(fa)典第(di)278條規定，應當由專有(you)部(bu)分面積(ji)占比(bi)(bi)三分之二以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)且人數占比(bi)(bi)三分之二以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)參與表(biao)決(jue)(jue)(jue)，并經參與表(biao)決(jue)(jue)(jue)專有(you)部(bu)分面積(ji)四分之三以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)且參與表(biao)決(jue)(jue)(jue)人數四分之三以(yi)上的業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電(dian)梯項(xiang)目必須取得行政主(zhu)管部(bu)門的審批手(shou)續，確(que)保(bao)加裝(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)體結(jie)構安(an)全造成危害，盡量降低(di)對其他業(ye)(ye)主(zhu)通風、采(cai)光、通行造成的不利影響。本次發(fa)布的典型案例中，對加裝(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)程序和行政審批手(shou)續均(jun)作了嚴格把關(guan)，要求依法(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯增(zeng)多、電(dian)(dian)梯運行時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯使(shi)用的糾紛(fen)也(ye)會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主不(bu)得妨害其他(ta)業主合(he)理(li)(li)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未(wei)出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主因生活需要(yao)而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的，在(zai)合(he)理(li)(li)分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)(hu)費用的情(qing)況下，應當依(yi)法受到保護(hu)(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊(jiu)小區加裝(zhuang)電梯典型案例有(you)以下幾(ji)個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定，不(bu)動產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有利生(sheng)(sheng)產、方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公平(ping)合理的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則，正確(que)處理相(xiang)鄰關系(xi)。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)(dui)業(ye)主(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)序(xu)等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)礙環境(jing)建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定，國家支持(chi)城鎮(zhen)老(lao)舊小區既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)便利。房屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華民(min)族與鄰為(wei)善(shan)、守望(wang)相(xiang)助等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙設(she)施。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)決策程(cheng)序(xu)、完成了(le)(le)報建(jian)審批手(shou)續，明(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排除(chu)妨(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)有權(quan)(quan)請(qing)求相(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)主(zhu)停止妨(fang)害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)(dui)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)影(ying)(ying)響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得(de)阻撓；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛應(ying)按有利生(sheng)(sheng)產方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則協商處理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)主(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)(ying)響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多(duo)起典型(xing)案(an)例均通過調(diao)解(jie)(jie)方式處理(li)，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)(jie)，促使當事(shi)人(ren)(ren)優(you)化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)安(an)全監(jian)測，打消其(qi)他業主(zhu)對(dui)加(jia)裝電(dian)梯的安(an)全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾心(xin)結(jie)；蘇某(mou)(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)(jie)引(yin)導當事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善(shan)，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)裝后的使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省杭州市上城區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、區(qu)(qu)住房城鄉建(jian)設局與區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯(lian)合召集各方進(jin)行(xing)聯(lian)合調解，從法(fa)律和施(shi)工的專業角度釋法(fa)答(da)疑(yi)，促(cu)進(jin)業主形(xing)成加裝(zhuang)電梯共識(shi)，有效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端