事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住宅已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近(jin)10萬部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)改造中(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和使用過(guo)程中(zhong)，樓上(shang)樓下、左鄰右舍因需(xu)求和利(li)益不同，容易產生糾紛(fen)(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)(fen)、為老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力(li)的法治保障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸(xing)福安(an)居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和殘疾人安(an)全便利(li)出行、事(shi)關廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)梯屬(shu)于(yu)改建、重建建筑(zhu)物及其附屬(shu)設施(shi)的行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)(ding)的事項，根(gen)據民法典第278條規定(ding)(ding)，應當由專有部(bu)分面積占比三(san)分之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經(jing)參(can)與表(biao)決(jue)專有部(bu)分面積四分之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)人數四分之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加裝電(dian)梯項目必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的審批手續，確保(bao)加裝施(shi)工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的不(bu)利影響。本次發布(bu)的典型案例(li)中，對(dui)加裝電(dian)梯所需的業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和(he)行政(zheng)審批手續均作了嚴(yan)格把關(guan)，要(yao)求依法加裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電梯(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的糾紛也會隨之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的業主不得妨害其他業主合理(li)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的業主因生(sheng)活(huo)需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的，在(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的情況下(xia)，應當(dang)依法受到保(bao)護。

                     本次發(fa)布的老(lao)舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)權利人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活(huo)、團結互助、公平合理的(de)(de)原則，正確處理相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等作(zuo)了(le)明(ming)(ming)(ming)確規(gui)定。2023年9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)無障礙環(huan)境建設(she)法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支(zhi)持城鎮老(lao)舊小(xiao)區既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)(ta)無障礙設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便利。房屋所(suo)有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守(shou)望相助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)配合既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)(ta)無障礙設(she)施。本次發布典型(xing)案例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確了(le)其他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等六人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求(qiu)(qiu)相鄰(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)劉某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對其他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)，其他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)(mou)公司訴(su)(su)(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成損失的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協(xie)商處理；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合社(she)侵權責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)無充分(fen)證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通(tong)(tong)風(feng)、采(cai)光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)，無權請求(qiu)(qiu)拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例均(jun)通過(guo)調(diao)(diao)解方式處理(li)，將(jiang)矛盾(dun)化解在基層。張(zhang)某(mou)等(deng)八人(ren)訴(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解，促使當事(shi)人(ren)優化施工工藝、安排安全監(jian)測，打(da)消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電(dian)梯的安全顧慮，化解群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解引導當事(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化解電(dian)梯加裝(zhuang)后的使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)局與區(qu)人(ren)民(min)調(diao)(diao)解委員會聯合召集(ji)各方進(jin)行(xing)聯合調解(jie)，從法律(lv)和施工的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形(xing)成加(jia)裝電梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端