事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)舊小區(qu)既有住宅已累計(ji)加裝電(dian)梯(ti)近(jin)10萬部(bu)，但(dan)加裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小區(qu)改造中(zhong)群眾反(fan)映強(qiang)烈(lie)的難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝和使用過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右舍因(yin)需求和利益(yi)不(bu)同，容易(yi)產生糾紛(fen)。妥善化解鄰(lin)里(li)糾紛(fen)、為老(lao)舊小區(qu)既有住宅加裝電(dian)梯(ti)提供有力的法治保障，事關(guan)(guan)千千萬萬家庭幸(xing)福安(an)居、事關(guan)(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾人安(an)全便利出行、事關(guan)(guan)廣大基層(ceng)社區(qu)和諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)屬于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是(shi)應(ying)由業(ye)主共(gong)同決(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據民(min)法(fa)典第278條規定，應(ying)當由專有部分(fen)(fen)面積占比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主且(qie)人數占比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主參與(yu)表(biao)決(jue)，并經參與(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主且(qie)參與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主同意。同時(shi)，加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)項目(mu)必須取得行(xing)政(zheng)主管部門的(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加(jia)裝施工(gong)不會對(dui)房屋主體(ti)結(jie)構安(an)全造(zao)成(cheng)危害，盡(jin)量(liang)降低對(dui)其他業(ye)主通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典型案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)主表(biao)決(jue)程(cheng)序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手續均作了嚴(yan)格把關，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯增多、電(dian)梯運行時(shi)間(jian)增加(jia)(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯使(shi)(shi)用的糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯的業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)合理使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯；另(ling)一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯或者(zhe)未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯的業(ye)(ye)主(zhu)因(yin)生活需要而需使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯的，在合理分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝和維護費用的情況下，應當依(yi)法受到保護。

                     本(ben)次發布的(de)老舊小區(qu)加(jia)裝電梯(ti)典型案例有以下幾個特(te)點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，不動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰權利人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照有(you)利生(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)(que)處理(li)相(xiang)鄰關系(xi)。民(min)法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)作(zuo)了明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環(huan)境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，國(guo)家支(zhi)持(chi)城鎮老舊小(xiao)區既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)提(ti)供便利。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)族與(yu)鄰為(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本(ben)次發布典型(xing)案(an)(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)為(wei)都(dou)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)主(zhu)決策程(cheng)序、完成了報建審批手(shou)續，明(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴范某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰樓棟(dong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯占用(yong)公(gong)(gong)共(gong)綠地對其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公(gong)(gong)司訴鐘某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯施(shi)工造成損(sun)失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)訴唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按(an)有(you)利生(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則協商(shang)(shang)處理(li)；劉某(mou)訴某(mou)經(jing)濟聯合社侵權責任糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯影(ying)響其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯。

      本次發布的多(duo)起典型案(an)例均(jun)通(tong)過調(diao)解(jie)方式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)在基層。張(zhang)某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴(su)(su)李(li)某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)，促(cu)使當(dang)事(shi)人(ren)(ren)優(you)化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打消(xiao)其他業主對加裝電(dian)梯的安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)引導(dao)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦(mu)鄰友善，有效化(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后的使用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)法院、區(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)合(he)召集各方(fang)進行聯(lian)合(he)調解，從(cong)法律和施工的專業(ye)角度(du)釋法答疑，促進業(ye)主形成加(jia)裝(zhuang)電梯共識(shi)，有效化解糾紛。

來源:央視新聞客戶端(duan)