事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊小區(qu)既有住宅已累計(ji)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但(dan)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍(reng)是(shi)老(lao)(lao)舊小區(qu)改造(zao)中(zhong)(zhong)群(qun)眾反映強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)和(he)(he)使用過程中(zhong)(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因(yin)需求(qiu)和(he)(he)利(li)益不同(tong)，容易產生糾(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)(lao)舊小區(qu)既有住宅加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提供有力的法(fa)治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居、事關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人安(an)全便利(li)出行、事關(guan)廣大基層社(she)區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯屬于改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施的(de)行(xing)為，是應(ying)由業主(zhu)共同決定的(de)事項(xiang)，根據民法典(dian)第278條規定，應(ying)當(dang)由專有(you)部(bu)分(fen)面積(ji)(ji)占比三(san)(san)分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)且人數占比三(san)(san)分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決，并經參(can)與(yu)表(biao)(biao)決專有(you)部(bu)分(fen)面積(ji)(ji)四(si)(si)分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決人數四(si)(si)分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯項(xiang)目(mu)必須取得行(xing)政主(zhu)管部(bu)門的(de)審批手續，確保加裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安(an)全造成危(wei)害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)他業主(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)造成的(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)典(dian)型案例中，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯所需的(de)業主(zhu)表(biao)(biao)決程序和行(xing)政審批手續均作了(le)嚴格把關，要求(qiu)依(yi)法加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾(jiu)紛也會隨之增加(jia)。一方(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者未(wei)出資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維(wei)護(hu)費(fei)用(yong)的(de)情況下，應當依(yi)法(fa)受到保(bao)護(hu)。

                     本次發(fa)布(bu)的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾(ji)個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)典第(di)288條規(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)相鄰權利(li)人(ren)應(ying)當按照(zhao)有利(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公平合理的(de)原則，正確(que)(que)(que)(que)處理相鄰關系。民(min)(min)法(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)無障礙(ai)(ai)(ai)環境(jing)建(jian)設(she)法(fa)第(di)二十(shi)二條規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)(shi)，為(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提供(gong)便(bian)(bian)利(li)。房屋所有權人(ren)應(ying)當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰為(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)配合既有多層住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)(shi)。本次發布典型(xing)案(an)例中(zhong)(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)履行(xing)(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)決策(ce)程序、完(wan)成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)了(le)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)訴(su)范某(mou)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有權請(qing)求相鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小的(de)，其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)阻撓(nao)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損(sun)失(shi)的(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)承擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有利(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)原則協商處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵權責(ze)任(ren)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)(xing)的(de)，無權請(qing)求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案例均通過(guo)調解方式處理，將矛盾化(hua)解在基層(ceng)。張(zhang)某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解，促使當事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)(pai)安(an)全(quan)(quan)監測，打消其他業(ye)主對(dui)加裝電梯(ti)的(de)安(an)全(quan)(quan)顧慮(lv)，化(hua)解群眾(zhong)心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等(deng)十人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解引導當事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦鄰友(you)善，有效化(hua)解電梯(ti)加裝后的(de)使用糾紛(fen)；何(he)某(mou)訴萬(wan)某(mou)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)(zhong)，浙江省(sheng)杭州市上城區人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城鄉(xiang)建設局(ju)與區人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)調解委員會聯合召(zhao)集各方進行聯合調解，從法(fa)律和(he)施工的(de)專(zhuan)業角度釋法(fa)答(da)疑，促進業主形成加裝電梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新(xin)聞客(ke)戶端