事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊小區(qu)(qu)既(ji)有住(zhu)(zhu)宅已累計加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬(wan)(wan)(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是(shi)老(lao)舊小區(qu)(qu)改造中群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)使(shi)用過程(cheng)中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍(she)因需求和(he)利益不同，容易產生糾紛(fen)。妥(tuo)善化解鄰里(li)糾紛(fen)、為老(lao)舊小區(qu)(qu)既(ji)有住(zhu)(zhu)宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)提供(gong)有力(li)的法治(zhi)保障(zhang)，事關千千萬(wan)(wan)(wan)萬(wan)(wan)(wan)家庭幸(xing)福安(an)居、事關“一老(lao)一幼”和(he)殘(can)疾(ji)人安(an)全便(bian)利出行、事關廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)梯屬(shu)于改建、重建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應(ying)當(dang)由(you)專有部(bu)分面(mian)積占(zhan)(zhan)比(bi)三分之(zhi)(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占(zhan)(zhan)比(bi)三分之(zhi)(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表決(jue)(jue)(jue)，并經(jing)參(can)與表決(jue)(jue)(jue)專有部(bu)分面(mian)積四分之(zhi)(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表決(jue)(jue)(jue)人(ren)數四分之(zhi)(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電(dian)梯項目必須取得(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審(shen)批手(shou)續，確保(bao)加裝施工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡(jin)量降(jiang)低(di)對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造成(cheng)的(de)(de)不(bu)利影(ying)響(xiang)。本次發布的(de)(de)典型案例中(zhong)，對加裝電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手(shou)續均作了嚴格把關，要(yao)求依法加裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行時間(jian)增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也會隨之增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主不得妨害(hai)其他業(ye)(ye)主合理使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主因生活需(xu)要而需(xu)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用(yong)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，應當(dang)依(yi)法(fa)受(shou)到保(bao)護。

                     本(ben)次發布的(de)老舊小區加(jia)裝電(dian)梯(ti)典型案例有(you)以下幾個特(te)點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)利(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、方便(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助、公平(ping)合理的(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)(que)處(chu)理相鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)主決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決程序(xu)等作了明(ming)(ming)確(que)(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規(gui)定(ding)，國(guo)家支持城(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為殘疾(ji)人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華(hua)民族與鄰(lin)為善(shan)、守望相助等傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民主決策程序(xu)、完成了報建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)了其他(ta)業(ye)主不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范(fan)。徐某等六人(ren)(ren)訴范(fan)某排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主有(you)(you)權(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)主停(ting)止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為；康(kang)某等人(ren)(ren)訴劉(liu)某等人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對其他(ta)業(ye)主影響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)主不得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某公司訴鐘某排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某訴唐某、樊某等合同糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應按有(you)(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方便(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)原則協商處(chu)理；劉(liu)某訴某經濟聯合社侵權(quan)責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主無(wu)充(chong)分證據證明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影響其通(tong)(tong)風、采(cai)光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發(fa)布(bu)的(de)多起典型案(an)例均通過調(diao)解(jie)(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層。張某等八人(ren)訴(su)(su)李某、任某排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)民法(fa)院通過調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)優(you)化(hua)(hua)施(shi)工工藝、安排(pai)(pai)安全監測，打(da)消其他業主對加(jia)裝電(dian)梯的(de)安全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群眾心(xin)結；蘇(su)某、吳某訴(su)(su)諶某等十人(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)民法(fa)院通過調(diao)解(jie)(jie)(jie)引(yin)導(dao)當事人(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)裝后的(de)使(shi)用糾紛(fen)；何某訴(su)(su)萬(wan)某排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)中，浙(zhe)江省(sheng)杭州市上城區(qu)人(ren)民法(fa)院、區(qu)住房城鄉建設局與區(qu)人(ren)民調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯(lian)合召(zhao)集各方進行聯(lian)合調解(jie)，從(cong)法律(lv)和(he)施工的專(zhuan)業(ye)角度釋(shi)法答(da)疑，促進業(ye)主形成(cheng)加裝(zhuang)電梯共(gong)識，有效化解(jie)糾(jiu)紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端(duan)