事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅已累(lei)計加(jia)裝電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改造(zao)中群眾反映強烈(lie)的難(nan)點(dian)問(wen)題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝和使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左鄰(lin)右舍(she)因需求和利益(yi)不同(tong)，容易產(chan)生糾紛。妥善(shan)化(hua)解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅加(jia)裝電(dian)梯(ti)提供有力(li)的法治保障(zhang)，事關千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬萬家庭幸福安居、事關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和殘疾(ji)人安全便利出(chu)行(xing)、事關廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設施的(de)(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)事項(xiang)(xiang)，根據民法典(dian)第278條規定，應當由專有部(bu)(bu)分面(mian)(mian)積占(zhan)比(bi)三分之(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數占(zhan)比(bi)三分之(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)(biao)決，并(bing)經參(can)與表(biao)(biao)決專有部(bu)(bu)分面(mian)(mian)積四分之(zhi)三以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與表(biao)(biao)決人(ren)數四分之(zhi)三以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電梯項(xiang)(xiang)目必須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)審批手續(xu)，確(que)保(bao)加裝(zhuang)施工(gong)不會對房(fang)屋(wu)主(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造成危害(hai)，盡量降低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的(de)(de)不利影響。本次(ci)發(fa)布(bu)的(de)(de)典(dian)型案例中，對加裝(zhuang)電梯所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決程(cheng)序(xu)和行政審批手續(xu)均作了嚴格把關，要(yao)求依法加裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加裝階段，隨著加裝電(dian)(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間增加，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使用的(de)糾紛也會隨之增加。一方面(mian)，反對加裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理使用加裝電(dian)(dian)梯(ti)；另一方面(mian)，反對加裝電(dian)(dian)梯(ti)或者未(wei)出資(zi)加裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主因(yin)生活(huo)需(xu)要而(er)需(xu)使用加裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在(zai)合理分擔加裝和維護費用的(de)情況下，應當(dang)依法受到(dao)保護。

                     本次發布的老舊小區加裝電梯(ti)典型案(an)例有以下(xia)幾個特點

      民法(fa)典第288條(tiao)規(gui)(gui)定，不動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人應(ying)(ying)當按照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公(gong)平合理的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，正確(que)(que)處理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系(xi)。民法(fa)典還(huan)對(dui)(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程序等作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定。2023年(nian)9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無障礙(ai)環境建設法(fa)第二十(shi)二條(tiao)規(gui)(gui)定，國家支持(chi)城鎮(zhen)老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)設施(shi)，為殘疾人、老年(nian)人提供(gong)便利(li)。房屋所(suo)有(you)權(quan)(quan)人應(ying)(ying)當弘(hong)揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族與鄰(lin)(lin)為善、守望(wang)相(xiang)(xiang)(xiang)助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通(tong)(tong)協商，依(yi)法(fa)配合既(ji)有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)設施(shi)。本次發(fa)布(bu)典型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)了(le)民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成(cheng)了(le)報建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)法(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)(gui)范(fan)(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)等六人訴(su)范(fan)(fan)某(mou)(mou)(mou)排除妨害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等人訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等人排除妨害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等合同糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合社(she)侵(qin)權(quan)(quan)責任(ren)(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)(tong)風、采光(guang)及通(tong)(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型(xing)案例均通(tong)過調解(jie)方式處理，將(jiang)矛盾化解(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)，促(cu)使當事人(ren)優化施(shi)工工藝、安排(pai)(pai)(pai)(pai)安全監測，打(da)消其他(ta)業主對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的(de)安全顧(gu)慮，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)(pai)(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化解(jie)電(dian)梯加(jia)裝(zhuang)后的(de)使用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙江省杭州(zhou)市(shi)上城區(qu)人(ren)民(min)法(fa)院、區(qu)住房城鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)民(min)調解(jie)委員會聯合召集(ji)各方進(jin)行聯合調解(jie)，從(cong)法律和施(shi)工的專業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進(jin)業主形成加裝(zhuang)電梯共識，有(you)效化(hua)解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端