事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅已累(lei)計加(jia)裝電梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造中群眾反映(ying)強烈的難(nan)點問題。在(zai)電梯(ti)加(jia)裝和使用過(guo)程中，樓上樓下、左鄰(lin)右(you)舍因(yin)需(xu)求(qiu)和利(li)益不同(tong)，容易產生(sheng)糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅加(jia)裝電梯(ti)提供有(you)力的法治保障，事關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安居、事關“一老一幼”和殘疾人安全便利(li)出行、事關廣大基(ji)層社區(qu)(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯(ti)(ti)屬(shu)于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其附屬(shu)設施的(de)(de)(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項，根(gen)據民法典(dian)第278條規定(ding)，應當由專有部分(fen)(fen)面(mian)積(ji)占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)，并經(jing)參與(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面(mian)積(ji)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電梯(ti)(ti)項目必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)(de)審(shen)批(pi)手續，確保加裝施工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安(an)全(quan)造成(cheng)危害，盡量降低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行造成(cheng)的(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加裝電梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政(zheng)審(shen)批(pi)手續均作了(le)嚴格(ge)把關(guan)，要求(qiu)依(yi)法加裝電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增多(duo)、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使(shi)用的(de)(de)糾(jiu)紛也會隨(sui)之(zhi)增加(jia)。一(yi)方(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)不得妨害(hai)其他業主(zhu)合(he)理使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者未出(chu)資加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)因生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)，在(zai)合(he)理分擔加(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費(fei)用的(de)(de)情況下，應當(dang)依法受到保護(hu)。

                     本次(ci)發布的老舊小區加(jia)裝電梯(ti)典型案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規定，不動(dong)產(chan)(chan)的相鄰(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照有(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團(tuan)結(jie)互(hu)助、公(gong)平合理(li)的原則，正確(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)(ye)(ye)主決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的表決程序等作了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)規定。2023年9月1日施行(xing)(xing)的無障礙環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條規定，國家支持城(cheng)鎮老舊(jiu)小區既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無障礙設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供(gong)便(bian)利(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘(hong)揚中華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)與(yu)鄰(lin)為(wei)(wei)善(shan)、守望相助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無障礙設(she)施。本次發布典型(xing)案(an)(an)例中加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)主決策程序、完成(cheng)了(le)報建審批手(shou)續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的行(xing)(xing)為(wei)(wei)規范。徐某等六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)(ye)主有(you)權請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)主停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某等人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某等人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共(gong)綠地對其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主影響(xiang)較(jiao)小的，其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主不得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某公(gong)司(si)訴(su)鐘某排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成(cheng)損(sun)失的，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙(zhao)某訴(su)唐某、樊某等合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)按(an)有(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)方便(bian)生(sheng)活的原則協商處(chu)理(li)；劉某訴(su)某經(jing)濟聯合社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主無充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)(xing)的，無權請(qing)求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布(bu)的(de)多(duo)起典型(xing)案(an)例均(jun)通過(guo)調(diao)解方式處理，將矛盾(dun)化解在基(ji)層(ceng)。張某(mou)(mou)等(deng)八人訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人民法(fa)院通過(guo)調(diao)解，促使當(dang)事(shi)人優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全(quan)監測，打消其(qi)他業主對加裝電梯(ti)的(de)安(an)(an)全(quan)顧慮，化解群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等(deng)十人排(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人民法(fa)院通過(guo)調(diao)解引導當(dang)事(shi)人互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解電梯(ti)加裝后(hou)的(de)使用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區(qu)(qu)人民法(fa)院、區(qu)(qu)住房城(cheng)鄉建設(she)局與(yu)區(qu)(qu)人民調(diao)解委(wei)員會聯(lian)合召集(ji)各方(fang)進行(xing)聯(lian)合調解，從法律和施(shi)工的專(zhuan)業(ye)角度釋(shi)法答疑，促進業(ye)主形(xing)成(cheng)加(jia)裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾(jiu)紛(fen)。

來源:央(yang)視(shi)新聞客戶端