事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國(guo)老舊(jiu)(jiu)(jiu)小區(qu)既有住宅(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近(jin)10萬(wan)部，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍是老舊(jiu)(jiu)(jiu)小區(qu)改(gai)造中(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝和使(shi)用(yong)過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右舍(she)因(yin)需求和利益不同(tong)，容易產(chan)生糾紛。妥善化(hua)解鄰(lin)里(li)糾紛、為老舊(jiu)(jiu)(jiu)小區(qu)既有住宅(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提供有力的法治保障，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸(xing)福安(an)居、事關“一老一幼”和殘(can)疾人安(an)全便利出行、事關廣大基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及(ji)其附屬設施的(de)(de)(de)行為，是(shi)應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民(min)法(fa)典第278條(tiao)規(gui)定，應當(dang)由(you)專(zhuan)有部(bu)分面積占比(bi)三分之(zhi)(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分之(zhi)(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專(zhuan)有部(bu)分面積四分之(zhi)(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決人(ren)數四分之(zhi)(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項(xiang)目必須取(qu)得行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審批手(shou)續，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工(gong)不會(hui)對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡(jin)量降低對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成(cheng)的(de)(de)(de)不利影(ying)響。本(ben)次發布(bu)的(de)(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所需(xu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決程序和行政審批手(shou)續均作了嚴格把(ba)關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用的糾(jiu)紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的業主(zhu)不得妨害(hai)其他業主(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另一方面，反對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的業主(zhu)因生活需要而(er)需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的，在合理分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用的情況下，應當依(yi)法(fa)受到(dao)保護。

               ;      本次發(fa)布的老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例有(you)以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定，不(bu)動(dong)產的(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利(li)生產、方便生活、團結互助、公(gong)平合理的(de)原則，正確(que)(que)處(chu)(chu)理相(xiang)鄰(lin)關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表(biao)決(jue)程序等作了明(ming)確(que)(que)規定。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)(xing)的(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規定，國家支持城鎮老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供便利(li)。房(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)助等傳(chuan)統美德，加(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程序、完(wan)成(cheng)了報(bao)建審(shen)批手續(xu)，明(ming)確(que)(que)了其他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)規范。徐某(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)等人(ren)(ren)排除妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對其他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)，其他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)生產方便生活的(de)原則協商處(chu)(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)(quan)責(ze)(ze)任糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)，無(wu)權(quan)(quan)請求拆除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案例均(jun)通過(guo)調解方式處(chu)理，將矛(mao)盾化解在基(ji)層(ceng)。張(zhang)某(mou)(mou)等八人訴(su)李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人民法(fa)院(yuan)通過(guo)調解，促使(shi)(shi)當(dang)事(shi)人優化施(shi)工工藝(yi)、安排(pai)(pai)安全(quan)監測(ce)，打消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)安全(quan)顧慮，化解群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十(shi)人排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人民法(fa)院(yuan)通過(guo)調解引導當(dang)事(shi)人互諒互讓、睦(mu)鄰友善，有(you)效化解電(dian)梯(ti)加裝(zhuang)后的(de)使(shi)(shi)用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，浙江省杭州市上城區人民法(fa)院(yuan)、區住房城鄉建設(she)局與區人民調解委員會(hui)聯(lian)合(he)召集各方進行(xing)聯(lian)合(he)調解，從法(fa)(fa)律和施(shi)工的(de)專業(ye)角度釋法(fa)(fa)答疑，促進業(ye)主形成(cheng)加裝(zhuang)電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視(shi)新(xin)聞客戶(hu)端