事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月，全國老舊小(xiao)區既有住(zhu)宅(zhai)已累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)仍是老舊小(xiao)區改造中群眾反映強烈的(de)(de)難點(dian)問題。在(zai)電梯(ti)(ti)(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和使用過(guo)程中，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因需求(qiu)和利益不同(tong)，容易產生糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老舊小(xiao)區既有住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)提(ti)供有力的(de)(de)法治保障(zhang)，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居(ju)、事關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和殘疾人安全便利出行、事關(guan)廣大基層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及其(qi)附(fu)屬設施(shi)的(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)共(gong)同(tong)決(jue)定的(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應當由專有部分面積占比(bi)三分之二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)且人數(shu)占比(bi)三分之二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)參(can)與表決(jue)，并經參(can)與表決(jue)專有部分面積四分之三以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)且參(can)與表決(jue)人數(shu)四分之三以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項目必須(xu)取得行(xing)政主(zhu)管部門(men)的(de)(de)審(shen)批手續，確保加裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造成危害(hai)，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風、采(cai)光、通行(xing)造成的(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)典型(xing)案例(li)中，對加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)表決(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用的糾(jiu)紛也會(hui)隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合(he)理(li)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)因生(sheng)活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理(li)分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費(fei)用的情況下，應(ying)當依法(fa)受到保護。

                     本(ben)次發(fa)布的老舊(jiu)小區加裝電梯(ti)典型案例(li)有以下(xia)幾個特點(dian)

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)相鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)有利生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團結互(hu)助、公平(ping)合(he)(he)理的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，正確(que)處理相鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序等作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)(nian)9月1日施行(xing)的(de)無(wu)(wu)障礙(ai)環境(jing)建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城(cheng)鎮老舊小區既有多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)設施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋(wu)所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚(yang)中華民族與鄰(lin)為(wei)善、守(shou)望(wang)相助等傳統美德，加(jia)強溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)設施。本次發布典型案(an)例中加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民主(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完(wan)成(cheng)了報建(jian)審批(pi)手續，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)請求相鄰(lin)樓(lou)棟(dong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地(di)對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)公司(si)訴鐘(zhong)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工(gong)造(zao)成(cheng)損失(shi)的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有利生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)協商處理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)(he)社(she)侵權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布(bu)的(de)多(duo)起典(dian)型案(an)(an)(an)例均(jun)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當(dang)(dang)事人優化(hua)施工工藝、安(an)排安(an)全(quan)監(jian)測，打消其(qi)他業主(zhu)對加裝電梯(ti)的(de)安(an)全(quan)顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人排除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)引導當(dang)(dang)事人互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的(de)使(shi)用糾紛(fen)(fen)；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區(qu)(qu)(qu)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、區(qu)(qu)(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)與(yu)區(qu)(qu)(qu)人民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯(lian)合(he)召(zhao)集各方(fang)進行聯(lian)合(he)調(diao)解，從(cong)法(fa)律和施工的(de)專業(ye)(ye)角度釋法(fa)答疑，促進業(ye)(ye)主形成加裝電(dian)梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞客戶端(duan)