事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全(quan)國(guo)老舊小區(qu)既有(you)(you)住宅已累(lei)計加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯仍是老舊小區(qu)改造(zao)中群眾反映強烈的(de)難點問(wen)題。在電(dian)梯加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)(he)(he)使(shi)用過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左(zuo)鄰右舍因需求和(he)(he)(he)利(li)(li)益不同，容易產生糾紛。妥(tuo)善(shan)化解(jie)鄰里糾紛、為(wei)老舊小區(qu)既有(you)(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯提供有(you)(you)力(li)的(de)法治保(bao)障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居、事(shi)關“一老一幼(you)”和(he)(he)(he)殘疾(ji)人安(an)全(quan)便利(li)(li)出行、事(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬(shu)設施(shi)(shi)的(de)(de)行為(wei)，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)主共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)事(shi)項，根據(ju)民法典第278條規定，應(ying)當(dang)由(you)專有(you)部分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)業(ye)(ye)主且(qie)人數占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)業(ye)(ye)主參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)，并(bing)經參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)專有(you)部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以上的(de)(de)業(ye)(ye)主且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三以上的(de)(de)業(ye)(ye)主同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)項目必須取得行政主管部門的(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保(bao)加(jia)裝施(shi)(shi)工(gong)不(bu)會對房屋(wu)主體結構安全造(zao)成危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)(ye)主通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發布(bu)的(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)所需(xu)的(de)(de)業(ye)(ye)主表(biao)決(jue)(jue)(jue)程序和行政審批手(shou)續(xu)均作了(le)嚴(yan)格(ge)把(ba)關，要(yao)求(qiu)依法加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段(duan)，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯增(zeng)多、電(dian)梯運行(xing)時(shi)間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯使用(yong)的糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的業主不得妨害其他業主合(he)理(li)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯；另(ling)一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的業主因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的，在合(he)理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)的情況下，應當依法受(shou)到保護。

                     本次(ci)發布的老舊小區加裝電梯典型(xing)案(an)例(li)有以下幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding)(ding)，不(bu)動產的(de)(de)(de)(de)相(xiang)鄰權利(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)(you)利(li)生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公平合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理(li)相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)障礙環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定(ding)(ding)，國家(jia)支持城鎮老(lao)舊小區既(ji)有(you)(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障礙設(she)施(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所有(you)(you)權人(ren)(ren)應當弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)傳統(tong)美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障礙設(she)施(shi)。本次發布(bu)典(dian)型案(an)(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完(wan)成(cheng)了(le)(le)報建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某等(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴范某排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求(qiu)相(xiang)鄰樓棟(dong)業(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止(zhi)妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某等(deng)人(ren)(ren)訴劉(liu)某等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某公司(si)訴鐘(zhong)某排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任；趙某訴唐(tang)某、樊(fan)某等(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應按有(you)(you)利(li)生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理(li)；劉(liu)某訴某經(jing)濟聯合(he)社侵權責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)通風、采光(guang)及(ji)通行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權請求(qiu)拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發(fa)布的多起典型案(an)例(li)均通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等八人訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)，人民法(fa)院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)，促使(shi)當事人優化(hua)(hua)施工工藝(yi)、安排(pai)安全監(jian)測，打(da)消(xiao)其他業(ye)主(zhu)對加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的安全顧(gu)慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴諶某(mou)等十人排(pai)除妨礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)，人民法(fa)院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)引導當事人互諒(liang)互讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝后(hou)的使(shi)用(yong)糾紛；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城(cheng)區(qu)(qu)人民法(fa)院、區(qu)(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設局與區(qu)(qu)人民調解(jie)(jie)委員(yuan)會聯(lian)合召(zhao)集各(ge)方(fang)進行(xing)聯(lian)合調解，從法(fa)律和施工的專業角度釋(shi)法(fa)答疑，促進業主形成(cheng)加裝電(dian)梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視(shi)新聞客戶端(duan)