事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)已(yi)累計加裝電(dian)梯(ti)近(jin)10萬(wan)(wan)部，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)改造中群眾反映強烈的難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)加裝和使用過程中，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需求和利(li)益不同，容易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰里糾紛(fen)、為(wei)老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)加裝電(dian)梯(ti)提供有力的法治(zhi)保障，事關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸(xing)福安(an)居、事關“一老(lao)一幼(you)”和殘疾(ji)人安(an)全便利(li)出(chu)行、事關廣大基層社區(qu)和諧(xie)穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于改建、重建建筑物及其附屬設施的(de)(de)行為，是應由業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)共(gong)同決(jue)定的(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民(min)法典第278條規定，應當由專(zhuan)有部分面(mian)積(ji)占比(bi)三(san)(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)且人數占比(bi)三(san)(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)參與表(biao)決(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)專(zhuan)有部分面(mian)積(ji)四(si)分之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)且參與表(biao)決(jue)人數四(si)分之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項(xiang)目(mu)必須取得行政主(zhu)管部門的(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對(dui)(dui)房屋(wu)主(zhu)體結構安全(quan)造成危(wei)害，盡量降(jiang)低對(dui)(dui)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)通風、采(cai)光、通行造成的(de)(de)不利影響(xiang)。本(ben)次發布的(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政審批手(shou)續(xu)均作(zuo)了嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)裝電梯增(zeng)多、電梯運行時間增(zeng)加(jia)，因電梯使用(yong)的糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一方面，反對加(jia)裝電梯的業(ye)主不(bu)得妨害(hai)其他業(ye)主合(he)理(li)使用(yong)加(jia)裝電梯；另(ling)一方面，反對加(jia)裝電梯或(huo)者未出資加(jia)裝電梯的業(ye)主因生活需要而需使用(yong)加(jia)裝電梯的，在(zai)合(he)理(li)分(fen)擔加(jia)裝和維護費(fei)用(yong)的情況下，應當依法受到保護。

                     本(ben)次發(fa)布(bu)的老(lao)舊小區加裝電梯典型案例有(you)以下幾個特(te)點

      民法(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)定，不(bu)動產的(de)(de)相鄰權利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產、方便(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)(gong)平合理的(de)(de)原則，正(zheng)確(que)處理相鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主決(jue)定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序(xu)等(deng)作(zuo)了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)的(de)(de)無(wu)障礙(ai)(ai)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條(tiao)規(gui)定，國家支(zhi)持城鎮老舊(jiu)小區既(ji)有(you)多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房(fang)屋所有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華民族與鄰為善、守(shou)望相助(zhu)等(deng)傳統美德(de)，加(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)。本次發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民主決(jue)策程序(xu)、完(wan)成了(le)(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)他業(ye)(ye)主不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為規(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主有(you)權請求(qiu)(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)主停(ting)止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)(gong)共綠地對其(qi)他業(ye)(ye)主影響較小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主不(bu)得(de)阻撓；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產方便(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)(de)原則協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯(lian)合社侵權責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主無(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)權請求(qiu)(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)(de)多起典型案(an)例(li)均(jun)通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛盾化解(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)院通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)，促使當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)優化施(shi)工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排(pai)安(an)全監測，打消其他業(ye)主對加裝電(dian)梯的(de)(de)安(an)全顧(gu)慮，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)院通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)引導(dao)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化解(jie)電(dian)梯加裝后的(de)(de)使用(yong)糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省(sheng)杭州市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民法(fa)院、區(qu)住房城(cheng)鄉建設局與(yu)區(qu)人(ren)(ren)民調(diao)(diao)解(jie)委員會(hui)聯(lian)合召集各(ge)方進行聯(lian)合調(diao)解，從法律和施工的專業(ye)角度釋法答(da)疑，促進業(ye)主形成加裝電梯共識(shi)，有效化(hua)解糾(jiu)紛。

來(lai)源:央視新聞客戶端