事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既(ji)(ji)有住宅已累計加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)改造中群(qun)眾反(fan)映強烈的(de)(de)難點問題。在電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使(shi)用過程中，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需求(qiu)和(he)利益不同，容易產生糾(jiu)紛。妥善化(hua)解(jie)鄰里(li)糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既(ji)(ji)有住宅加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的(de)(de)法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘(can)疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關廣大(da)基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于改(gai)建、重建建筑物(wu)及其附(fu)屬設施的(de)(de)(de)(de)行為，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)(tong)(tong)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根(gen)據民法(fa)典第278條(tiao)規(gui)定(ding)，應(ying)當由(you)專有(you)部(bu)分面積(ji)占比三(san)(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占比三(san)(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)，并(bing)經(jing)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)專有(you)部(bu)分面積(ji)四分之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)人數(shu)四分之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)(tong)意。同(tong)(tong)(tong)時，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)項(xiang)目必須取(qu)得(de)行政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡量(liang)降低(di)對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典型案(an)例中，對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和(he)行政審(shen)批手續均作(zuo)了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)(yong)的(de)(de)糾紛也會(hui)隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)不(bu)得妨害其他業(ye)主(zhu)合(he)理使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一方面，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)因(yin)生活(huo)需要而(er)需使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)(yong)的(de)(de)情(qing)況下，應(ying)當依法受到(dao)保護。

                     本次(ci)發布(bu)的老舊小區加(jia)裝電(dian)梯(ti)典型(xing)案例有以下幾個特(te)點(dian)

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定(ding)(ding)，不動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰權利人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有(you)(you)利生產(chan)、方(fang)便生活(huo)、團結互(hu)助、公平(ping)合(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則，正確處(chu)理相(xiang)鄰關(guan)系(xi)。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)障礙環境建(jian)設法(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定(ding)(ding)，國家支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙設施，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便利。房屋所(suo)有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)(deng)傳(chuan)統美德(de)，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙設施。本次發布(bu)典型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)了民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程序、完(wan)成了報建(jian)審批手(shou)續，明(ming)(ming)確了其(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)排除(chu)妨害(hai)(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求相(xiang)鄰樓棟業主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨害(hai)(hai)(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨害(hai)(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成損(sun)失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利生產(chan)方(fang)便生活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則協商(shang)(shang)處(chu)理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權責任糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確業主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的多起典型案例(li)均(jun)通過調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調解(jie)(jie)，促使當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)安全監測，打消(xiao)其他業主對加裝電梯(ti)的安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調解(jie)(jie)引(yin)導當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的使用糾紛；何(he)某(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾紛案中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城區人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合(he)召集各方進(jin)(jin)行(xing)聯合(he)調解，從法(fa)律(lv)和施(shi)工的(de)專(zhuan)業角度釋法(fa)答疑(yi)，促進(jin)(jin)業主形(xing)成加裝電梯(ti)共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端