事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)已(yi)累計(ji)加(jia)裝(zhuang)電梯近10萬(wan)部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電梯仍是老(lao)舊(jiu)小區改(gai)造中群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)難點問(wen)題(ti)。在電梯加(jia)裝(zhuang)和(he)使用過程中，樓上(shang)樓下(xia)、左鄰右舍因需求和(he)利益不同，容易產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電梯提供有力的(de)法治保(bao)障(zhang)，事(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘疾人(ren)安全便利出行、事(shi)關廣(guang)大基層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)屬于改建、重建建筑物(wu)及其(qi)附(fu)屬設施的(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)定的(de)事項(xiang)，根據(ju)民(min)法(fa)典(dian)第(di)278條規定，應當由專有(you)部分(fen)面積占比(bi)三分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)專有(you)部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人(ren)數四分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯(ti)項(xiang)目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)審批手續，確(que)保加(jia)裝施工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低(di)對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采(cai)光(guang)、通行(xing)造成(cheng)的(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發布的(de)典(dian)型案例中，對加(jia)裝電(dian)梯(ti)所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批手續均(jun)作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用的(de)(de)(de)糾紛也會隨(sui)(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)不得妨(fang)害其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)合理使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)因(yin)生(sheng)活需(xu)要而(er)需(xu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用的(de)(de)(de)情況下，應當依法受(shou)到保護。

                     本次發布的老舊小區(qu)加裝電梯典型案例有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動產的(de)相鄰(lin)權利(li)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)產、方便(bian)(bian)生(sheng)活、團結互助、公(gong)(gong)平合理(li)的(de)原則，正(zheng)確(que)(que)(que)(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系(xi)。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對(dui)(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序等(deng)(deng)作了(le)明確(que)(que)(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)無(wu)(wu)障礙環(huan)境建設(she)法(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，國(guo)家支(zhi)持(chi)城鎮老(lao)舊小(xiao)區既有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙設(she)施(shi)，為殘疾人(ren)、老(lao)年人(ren)提供便(bian)(bian)利(li)。房屋所(suo)有(you)權人(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘(hong)揚(yang)中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)與鄰(lin)為善、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙設(she)施(shi)。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)報建審批(pi)手(shou)續，明確(que)(que)(que)(que)了(le)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求(qiu)相鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)(gong)共綠地對(dui)(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾紛(fen)應(ying)按有(you)利(li)生(sheng)產方便(bian)(bian)生(sheng)活的(de)原則協商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵權責(ze)任糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)(wu)權請求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的多起(qi)典(dian)型案例(li)均通過(guo)調解(jie)方(fang)式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)在基層。張(zhang)某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)調解(jie)，促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)優(you)化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測(ce)，打消其他(ta)業主(zhu)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的安(an)全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)調解(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友(you)善，有效(xiao)化(hua)解(jie)電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)后的使(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、區(qu)(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)局與區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行(xing)聯合調解，從法律和施工的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝(zhuang)電梯共(gong)識，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶端