事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計(ji)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)近10萬部(bu)，但加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造中(zhong)群(qun)眾反(fan)映(ying)強烈的難點問題(ti)。在(zai)電(dian)(dian)梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)(lin)右舍因需求和(he)(he)利(li)益不同(tong)，容易(yi)產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善(shan)化解鄰(lin)(lin)里糾(jiu)紛、為老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)提供有(you)力(li)的法(fa)治保障，事(shi)(shi)關千千萬萬家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關“一老(lao)一幼(you)”和(he)(he)殘疾人(ren)安全便利(li)出行、事(shi)(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬于改(gai)建、重建建筑物(wu)及其(qi)附屬設施(shi)的(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)事項，根據(ju)民法典第278條規定，應當由(you)專有部分(fen)面積(ji)占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)(ren)數(shu)占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)(jue)專有部分(fen)面積(ji)四(si)分(fen)之(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)(jue)人(ren)(ren)數(shu)四(si)分(fen)之(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必須取(qu)得行政主(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)審批手(shou)續，確保(bao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會對房屋主(zhu)(zhu)體結構安(an)全造(zao)(zao)成危害，盡量(liang)降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采(cai)光、通行造(zao)(zao)成的(de)不利影(ying)響。本次發布(bu)的(de)典型(xing)案(an)例中(zhong)，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和行政審批手(shou)續均作了嚴(yan)格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)增多、電梯(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)使用的(de)糾紛也會隨之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)業(ye)主不得妨(fang)害其他(ta)業(ye)主合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)；另一方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)業(ye)主因生活需(xu)要(yao)而需(xu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)，在合理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用的(de)情況下，應(ying)當依法受到保護(hu)。

                     本次發(fa)布的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規定，不動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按(an)照有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團結互助、公平合(he)理的(de)(de)(de)原則，正(zheng)確(que)(que)(que)(que)(que)處(chu)理相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業主(zhu)(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)規定。2023年(nian)9月1日施行的(de)(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao)規定，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既有(you)(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房(fang)屋(wu)所(suo)有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)設(she)施。本次發布(bu)典型案(an)(an)(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成了(le)報建(jian)審批(pi)手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)了(le)其他業主(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)規范。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求(qiu)相(xiang)鄰(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)占用(yong)公共綠地對(dui)其他業主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其他業主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司(si)訴鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)施工造(zao)成損失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)按(an)有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯(lian)合(he)社侵權責任(ren)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)影響其通風、采(cai)光及(ji)通行的(de)(de)(de)，無權請求(qiu)拆除(chu)電(dian)梯(ti)。

      本(ben)次(ci)發布的(de)多起典型(xing)案(an)例均(jun)通過調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在(zai)基(ji)層(ceng)。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)(chu)(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調解(jie)(jie)，促使(shi)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安排安全監測，打消其他業主(zhu)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯的(de)安全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)(chu)(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調解(jie)(jie)引導當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦(mu)鄰(lin)友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)后的(de)使(shi)用(yong)糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除(chu)(chu)(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江省(sheng)杭州市上(shang)城(cheng)區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)與(yu)區人(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯合召集(ji)各方進(jin)行聯合調解，從法(fa)律和施工的(de)專業(ye)角度釋法(fa)答疑(yi)，促進(jin)業(ye)主形成加裝電梯共識，有(you)效化解糾紛。

來(lai)源:央(yang)視(shi)新聞客戶(hu)端(duan)