事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)已累(lei)計加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯近10萬(wan)部(bu)，但加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯仍(reng)是(shi)老舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中群眾(zhong)反映強(qiang)烈的(de)(de)難點問題。在電(dian)(dian)梯加(jia)(jia)裝和使用過(guo)程中，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右舍因(yin)需(xu)求和利(li)益(yi)不(bu)同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯提供(gong)有(you)力(li)的(de)(de)法治保障，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安(an)居、事關“一(yi)老一(yi)幼”和殘疾人安(an)全(quan)便利(li)出行、事關廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)屬于改建、重(zhong)建建筑物及其(qi)附屬設施的(de)行為，是(shi)應(ying)(ying)由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)定的(de)事項，根據民法典第278條規定，應(ying)(ying)當由(you)專有部分(fen)(fen)面(mian)(mian)積(ji)占比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表決(jue)(jue)，并經(jing)參與(yu)表決(jue)(jue)專有部分(fen)(fen)面(mian)(mian)積(ji)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表決(jue)(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)項目必須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)審(shen)批(pi)手續，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安(an)全造成危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的(de)不利影響。本次發布的(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)程序和行政審(shen)批(pi)手續均作了嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾紛(fen)也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)不(bu)得妨害其他業主(zhu)(zhu)合理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費(fei)用(yong)的(de)情況下，應當依法受(shou)到(dao)保護。

                     本次(ci)發布的(de)老舊小區加裝電(dian)梯(ti)典型案例有以下幾個(ge)特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動(dong)產的相鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)有(you)利生(sheng)(sheng)產、方便(bian)生(sheng)(sheng)活、團(tuan)結互助、公(gong)(gong)平合理(li)的原則，正確(que)(que)處理(li)相鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)典還對(dui)業主決定(ding)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的表決程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日(ri)施行(xing)(xing)的無(wu)障礙環境建設法(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障礙設施，為(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)便(bian)利。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加強溝通協(xie)商，依法(fa)(fa)配(pei)合既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障礙設施。本(ben)次發布典型案例中(zhong)(zhong)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)主決策程序、完成了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)(qi)他(ta)業主不(bu)得違法(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主有(you)權(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓(lou)棟業主停止妨(fang)害加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)占(zhan)用公(gong)(gong)共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業主影響較小的，其(qi)(qi)他(ta)業主不(bu)得阻撓；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業主違法(fa)(fa)阻撓加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)施工造成損失的，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業主使(shi)用加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)按有(you)利生(sheng)(sheng)產方便(bian)生(sheng)(sheng)活的原則協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業主無(wu)充分(fen)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依法(fa)(fa)加裝(zhuang)的電(dian)梯(ti)影響其(qi)(qi)通風(feng)、采光及通行(xing)(xing)的，無(wu)權(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)梯(ti)。

      本次發(fa)布(bu)的多起典型案例(li)均通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處(chu)理，將矛盾化解(jie)(jie)(jie)在(zai)基層。張某等八(ba)人(ren)訴李某、任某排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛案中，人(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當(dang)事(shi)人(ren)優化施工工藝、安排(pai)安全監測，打消其他業主對加裝電梯(ti)(ti)的安全顧慮，化解(jie)(jie)(jie)群眾心(xin)結；蘇某、吳某訴諶某等十(shi)人(ren)排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛案中，人(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當(dang)事(shi)人(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善(shan)，有(you)效化解(jie)(jie)(jie)電梯(ti)(ti)加裝后的使(shi)用(yong)糾紛；何某訴萬某排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛案中，浙江省杭州市(shi)上城(cheng)區人(ren)民法院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)委(wei)員會聯(lian)合召集各方進行聯(lian)合調解(jie)，從法律(lv)和施(shi)工的專(zhuan)業(ye)角度釋法答(da)疑(yi)，促進業(ye)主(zhu)形成(cheng)加裝電梯共識，有效化(hua)解(jie)糾(jiu)紛。

來源:央(yang)視新聞(wen)客戶(hu)端