事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月(yue)，全國(guo)老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有(you)住宅(zhai)已累計(ji)加裝(zhuang)(zhuang)電梯近(jin)10萬(wan)(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是老舊(jiu)小區(qu)改造(zao)中(zhong)群眾反映(ying)強烈的難點問題。在電梯加裝(zhuang)(zhuang)和使(shi)用過(guo)程中(zhong)，樓(lou)上(shang)樓(lou)下(xia)、左(zuo)鄰(lin)右舍(she)因需(xu)求和利益不同(tong)，容易產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有(you)住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯提(ti)供有(you)力的法治保障，事關千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家(jia)庭幸福安(an)居、事關“一老一幼”和殘疾人安(an)全便利出行、事關廣大基(ji)層社區(qu)和諧(xie)穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施(shi)的(de)(de)行為，是(shi)應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決定(ding)的(de)(de)事項(xiang)，根據(ju)民(min)法典第278條(tiao)規定(ding)，應當由專有(you)部(bu)分面積(ji)占比(bi)三分之(zhi)二(er)(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)(ren)數占比(bi)三分之(zhi)二(er)(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)(yu)表決，并(bing)經參與(yu)(yu)表決專有(you)部(bu)分面積(ji)四分之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)(yu)表決人(ren)(ren)數四分之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意(yi)。同(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)(ti)項(xiang)目必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審批手續，確(que)保加(jia)裝施(shi)工不會對(dui)房(fang)屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危(wei)害，盡(jin)量(liang)降低對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采(cai)光、通行造成的(de)(de)不利(li)影(ying)響。本次發(fa)布的(de)(de)典型案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)(ti)所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決程(cheng)序和行政(zheng)審批手續均作了嚴格(ge)把關，要求(qiu)依法加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用的糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主因(yin)生活需要而需使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝和維護(hu)費用的情況下，應當依法受到保護(hu)。

       ;          ;    本次發布(bu)的老舊小區(qu)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯典(dian)型案例(li)有以(yi)下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規定(ding)，不(bu)動(dong)產的(de)(de)相鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)產、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結(jie)互(hu)助、公平(ping)合(he)理的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)(que)(que)處(chu)理相鄰(lin)關(guan)系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程(cheng)序(xu)等(deng)作了明(ming)確(que)(que)(que)(que)規定(ding)。2023年9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規定(ding)，國(guo)家支(zhi)持城鎮老(lao)舊(jiu)小區既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施，為殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房(fang)屋(wu)所有(you)權人(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善、守望相助等(deng)傳統美德，加(jia)強溝通協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施。本次發布典型案例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序(xu)、完成(cheng)了報建審批手續，明(ming)確(que)(que)(que)(que)了其他(ta)(ta)(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為規范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)有(you)權請求相鄰(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)停(ting)止(zhi)妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對其他(ta)(ta)(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)，其他(ta)(ta)(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，應當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償(chang)責任(ren)(ren)；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同(tong)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾紛(fen)應按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)產方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則協(xie)商處(chu)理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)社侵(qin)權責任(ren)(ren)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業主(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分證據(ju)證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電梯(ti)(ti)(ti)影響其通風、采(cai)光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)權請求拆除(chu)電梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典(dian)型案例均(jun)通過調(diao)解方式處理(li)，將矛盾(dun)化解在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中，人(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解，促使當事(shi)人(ren)優(you)化施工(gong)工(gong)藝、安排安全監測，打消其他業主對加裝(zhuang)電梯的(de)安全顧(gu)慮，化解群(qun)眾(zhong)心結(jie)；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中，人(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解引導當事(shi)人(ren)互諒(liang)互讓(rang)、睦鄰友善，有效(xiao)化解電梯加裝(zhuang)后的(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)；何(he)某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中，浙江省杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)民法院(yuan)、區(qu)住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)局與區(qu)人(ren)民調(diao)解委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調解，從法律和施工(gong)的專(zhuan)業角度釋法答疑，促進(jin)業主形(xing)成加(jia)裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端