事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老舊(jiu)小區(qu)既有住宅已累計加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造(zao)中群眾反映強烈的(de)難(nan)點問(wen)題。在電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)(jia)(jia)裝和(he)(he)使用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰右舍因需(xu)求和(he)(he)利(li)益不同，容(rong)易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰里糾紛(fen)、為老舊(jiu)小區(qu)既有住宅加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提供(gong)有力的(de)法治保障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸(xing)福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)(he)殘疾(ji)人安全便(bian)利(li)出(chu)行、事(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)屬(shu)于改建(jian)(jian)、重(zhong)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)及(ji)其(qi)(qi)附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法典(dian)第278條規定，應當(dang)由(you)專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人數占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參與表決(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意(yi)。同(tong)時，加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)項(xiang)目必須取得行政主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續，確保加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)不會(hui)對房屋(wu)主(zhu)體結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降低對其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利影響。本次發布(bu)的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)案(an)例(li)中，對加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表決(jue)程序和行政審批手(shou)續均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使(shi)用的(de)糾紛(fen)也會隨之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業主不得(de)妨害其(qi)他業主合理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業主因生活需要(yao)而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的(de)情(qing)況下，應當依法受到(dao)保(bao)護。

                     本次發布的(de)老舊小(xiao)區(qu)加(jia)裝電梯典型(xing)案例有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定，不(bu)動產的(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按照有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)(sheng)產、方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助(zhu)、公平(ping)合理的(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)(que)處理相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)(dui)業(ye)(ye)主(zhu)決定加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)表決程序(xu)等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)規定。2023年(nian)9月1日施行的(de)(de)無障礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條規定，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既有(you)(you)(you)多(duo)層住宅加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他無障礙(ai)設施，為殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利(li)。房屋所有(you)(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善(shan)、守望(wang)相助(zhu)等(deng)傳統美(mei)德，加(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)(you)(you)多(duo)層住宅加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他無障礙(ai)設施。本(ben)次發布典型(xing)案例中(zhong)(zhong)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯行為都依法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決策程序(xu)、完成(cheng)了(le)報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)行為規范(fan)。徐某等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)某排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)(you)(you)權(quan)(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯行為；康(kang)某等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯占用公共綠地對(dui)(dui)其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)影(ying)響(xiang)較小的(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某公司訴(su)鐘(zhong)某排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯施工造成(cheng)損失(shi)的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責任；趙某訴(su)唐(tang)某、樊某等(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯產生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)(sheng)產方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則協(xie)商處理；劉某訴(su)某經濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行的(de)(de)，無權(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯。

      本次發(fa)布的多起典型案(an)例(li)均(jun)通過(guo)調(diao)解方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解在基層。張某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)、任某(mou)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)解，促使(shi)當事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他(ta)業(ye)主(zhu)對加裝(zhuang)電梯的安(an)全顧慮，化(hua)(hua)解群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)解引(yin)導當事(shi)人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解電梯加裝(zhuang)后的使(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭(hang)州市上城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住房(fang)城鄉建(jian)設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解委員會聯合召集各方進行聯合調解(jie)，從法律(lv)和施工的專業角度釋法答疑，促進業主(zhu)形成(cheng)加(jia)裝電梯共識，有(you)效化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視新(xin)聞客戶端