事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全國老舊(jiu)小區既(ji)有住宅已(yi)累計加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小區改造中群眾反映強烈的難點(dian)問(wen)題。在(zai)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)加(jia)裝和(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍(she)因需求和(he)利益(yi)不同(tong)，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小區既(ji)有住宅加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)提供有力的法治保障(zhang)，事關(guan)(guan)千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安(an)(an)居、事關(guan)(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘(can)疾人安(an)(an)全便利出行、事關(guan)(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其附(fu)屬設施(shi)(shi)的(de)(de)行為，是應(ying)由業主(zhu)(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)事項，根(gen)據(ju)民法典第278條(tiao)規(gui)定(ding)，應(ying)當(dang)由專有部(bu)(bu)分面積(ji)占(zhan)比三(san)(san)分之二以上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比三(san)(san)分之二以上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經參與表(biao)決(jue)專有部(bu)(bu)分面積(ji)四分之三(san)(san)以上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人數四分之三(san)(san)以上(shang)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加裝電梯項目必須取(qu)得行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確(que)保加裝施(shi)(shi)工不會對(dui)(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構安(an)全造成危(wei)害，盡(jin)量降(jiang)低對(dui)(dui)其他業主(zhu)(zhu)通風、采(cai)光、通行造成的(de)(de)不利(li)影響(xiang)。本次發布的(de)(de)典型案(an)例中(zhong)，對(dui)(dui)加裝電梯所需的(de)(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政(zheng)審批手(shou)續(xu)均作了嚴格(ge)把關，要求依法加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)增多(duo)、電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間(jian)增加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)使用的糾(jiu)紛也會隨(sui)之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的業主(zhu)不(bu)得妨(fang)害其他(ta)業主(zhu)合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的業主(zhu)因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的，在合理(li)分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的情況下，應當(dang)依法受到保護。

               ;      本次(ci)發(fa)布的老(lao)舊小區加(jia)裝(zhuang)電梯典型案例有以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)(you)(you)利(li)(li)生產(chan)(chan)、方便(bian)生活、團(tuan)結互(hu)助(zhu)、公平(ping)合(he)理的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理相鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表(biao)決(jue)程序(xu)等作了(le)(le)(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定(ding)，國家支持城鎮(zhen)老舊小(xiao)區(qu)既有(you)(you)(you)多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)便(bian)利(li)(li)。房(fang)屋(wu)所有(you)(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘(hong)揚中華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善(shan)、守望相助(zhu)等傳統美德(de)，加(jia)強(qiang)溝通(tong)(tong)協(xie)商(shang)(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)(you)(you)多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設施(shi)。本次發布(bu)典型案(an)(an)例中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行了(le)(le)(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程序(xu)、完(wan)成了(le)(le)(le)報建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)(le)(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)等六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)排除妨害糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)權請(qing)求(qiu)相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止(zhi)妨害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨害糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)公司(si)訴鐘某(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等合(he)同糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生糾紛(fen)應(ying)按有(you)(you)(you)利(li)(li)生產(chan)(chan)方便(bian)生活的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則協(xie)商(shang)(shang)處理；劉(liu)某(mou)訴某(mou)經濟聯合(he)社侵權責(ze)任糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行的(de)(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權請(qing)求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發(fa)布的(de)多起典(dian)型案例均通過(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調解(jie)(jie)，促(cu)使(shi)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)、安(an)排安(an)全監(jian)測，打消其(qi)他業主對加(jia)裝電梯(ti)(ti)的(de)安(an)全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰(lin)友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)(ti)加(jia)裝后的(de)使(shi)用(yong)糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)排除妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市(shi)上(shang)城區人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召(zhao)集各方(fang)進(jin)行(xing)聯合(he)調(diao)解(jie)，從(cong)法(fa)(fa)律和施(shi)工的專業(ye)角度(du)釋法(fa)(fa)答疑，促進(jin)業(ye)主(zhu)形成(cheng)加裝(zhuang)電(dian)梯共識，有(you)效化解(jie)糾紛。

來源:央(yang)視新聞客戶端