事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)舊小區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)已累計加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造中群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)(ti)(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左(zuo)鄰(lin)右舍(she)因需求和(he)利(li)益不(bu)同，容(rong)易產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊小區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)提供有(you)力的法治保障，事關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸(xing)福安(an)居、事關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安(an)全便利(li)出行、事關廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施的(de)行為，是應(ying)由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)的(de)事項(xiang)(xiang)，根據民(min)法典第278條規定(ding)，應(ying)當由(you)專有部分(fen)(fen)面積占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數(shu)占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)，并經參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)人(ren)數(shu)四分(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項(xiang)(xiang)目必須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)審(shen)批手續(xu)，確保加裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造(zao)成的(de)不利影響(xiang)。本次發布的(de)典型案例(li)中，對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政審(shen)批手續(xu)均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的糾紛也(ye)會隨之增加(jia)(jia)。一方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主不得妨(fang)害(hai)其他業(ye)主合(he)理使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主因(yin)生(sheng)活需要而需使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在合(he)理分擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的情況(kuang)下，應(ying)當依法受到保護(hu)。

                     本(ben)次發布的老舊(jiu)小區加(jia)裝(zhuang)電梯典型案例有以下幾個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利(li)人應當按照(zhao)有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)(fang)便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公平合理(li)(li)的(de)(de)(de)原則(ze)(ze)，正確(que)(que)處(chu)理(li)(li)相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)(de)(de)表決程序(xu)等作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)(ai)環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，國家(jia)支(zhi)持城鎮老舊小(xiao)(xiao)區既有(you)(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者其他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)(ai)設施(shi)，為(wei)殘(can)疾人、老年人提供便利(li)。房屋所有(you)(you)權(quan)人應當弘揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善(shan)、守望相(xiang)助等傳統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝(gou)通協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者其他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)(ai)設施(shi)。本次發布(bu)典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)程序(xu)、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)等六人訴(su)(su)范某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)(fang)害(hai)(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等人排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)占用公共綠地對其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)，其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公司(si)訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)便生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原則(ze)(ze)協商處(chu)理(li)(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合社(she)侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電梯(ti)影(ying)響(xiang)其通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權(quan)請求拆除(chu)(chu)電梯(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案例均(jun)通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)(shi)當事人(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他業主對加裝電梯(ti)的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后(hou)的(de)使(shi)(shi)用糾紛(fen)；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案中，浙江省杭(hang)州市上城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住房城鄉建(jian)設局(ju)與(yu)區人(ren)(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召集各方進(jin)行聯合調(diao)解(jie)，從法律和施工的專(zhuan)業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝(zhuang)電梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央(yang)視新(xin)聞客戶端(duan)