事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)仍是(shi)老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)改造中(zhong)群眾反映強(qiang)烈的(de)難點問題。在電(dian)梯(ti)(ti)(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰(lin)右(you)舍因需(xu)求和(he)(he)利益不同(tong)，容易(yi)產生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)提(ti)供有力的(de)法治保障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福(fu)安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼(you)”和(he)(he)殘疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬(shu)于(yu)改建、重建建筑(zhu)物及其附屬(shu)設(she)施(shi)的(de)(de)行為(wei)，是(shi)應由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典(dian)第278條規定，應當由(you)專有部(bu)分面(mian)積占(zhan)比(bi)三分之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三分之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表決(jue)，并(bing)經參(can)與表決(jue)專有部(bu)分面(mian)積四分之(zhi)(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表決(jue)人數四分之(zhi)(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項(xiang)目必須取得行政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)審(shen)批(pi)(pi)手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)不會(hui)對(dui)房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全(quan)造成危害(hai)，盡量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造成的(de)(de)不利影響。本次(ci)發(fa)布(bu)的(de)(de)典(dian)型案例(li)中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)手續均(jun)作了嚴格(ge)把關，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用的糾紛(fen)也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業主不得妨害其他業主合(he)(he)理使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業主因(yin)生活需要而需使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)合(he)(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用的情況下，應當依法(fa)受到保(bao)護(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊小區加裝電梯(ti)典型案例有以下幾個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定，不動產(chan)(chan)(chan)的(de)相鄰(lin)(lin)權利(li)(li)人應當按照有(you)利(li)(li)生產(chan)(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生活、團結互助、公(gong)平合(he)(he)理的(de)原則，正確(que)處理相鄰(lin)(lin)關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決程(cheng)序等(deng)作了明(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月(yue)1日施行(xing)的(de)無(wu)障(zhang)(zhang)礙環境(jing)建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定，國家(jia)支持城鎮(zhen)老舊小區既有(you)多(duo)層(ceng)(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)施，為(wei)(wei)(wei)殘疾(ji)人、老年人提(ti)供便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)權人應當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)(wei)善(shan)、守望相助等(deng)傳統(tong)美德，加(jia)強(qiang)溝通協商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多(duo)層(ceng)(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)施。本(ben)次發布典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完成(cheng)了報建審批手續，明(ming)確(que)了其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人訴(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求(qiu)(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人排除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響較小的(de)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造成(cheng)損失的(de)，應當依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)(he)同糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)(chan)生糾(jiu)紛應按有(you)利(li)(li)生產(chan)(chan)(chan)方(fang)便(bian)生活的(de)原則協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯合(he)(he)社侵權責任糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分(fen)證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)，無(wu)權請求(qiu)(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次發布的多(duo)起典型案(an)(an)例均通過調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排安(an)全監(jian)測，打消其他業主(zhu)對(dui)加裝(zhuang)電梯的安(an)全顧(gu)慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調解(jie)(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦(mu)鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后(hou)的使用(yong)糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，浙江省杭州(zhou)市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局與(yu)區(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委(wei)員會聯合召集(ji)各方進行聯合調(diao)解，從法律和施工的(de)專業(ye)角度(du)釋法答疑，促(cu)進業(ye)主形成加(jia)裝電梯共識，有效化解糾紛。

來(lai)源:央視(shi)新聞客戶端