事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全(quan)國老(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)已累計加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯近10萬部，但加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯仍(reng)是老(lao)舊小(xiao)(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈(lie)的(de)難點問題。在電(dian)(dian)梯加裝(zhuang)和(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利(li)益不同(tong)，容易(yi)產(chan)生糾(jiu)紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯提供有(you)力的(de)法(fa)治保障，事關(guan)(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事關(guan)(guan)“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘(can)疾(ji)人安全(quan)便利(li)出行、事關(guan)(guan)廣大基層(ceng)社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)行為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民法典第278條(tiao)規(gui)定，應當由專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面(mian)積(ji)占比(bi)三分(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表決(jue)，并(bing)經參與表決(jue)專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面(mian)積(ji)四(si)(si)分(fen)之(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與表決(jue)人(ren)數四(si)(si)分(fen)之(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯項(xiang)目必須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)審批手續，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)(shi)工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安(an)全造(zao)成危害，盡量降低對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造(zao)成的(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典型案例(li)中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)程序(xu)和行政審批手續均作了(le)嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)運行時(shi)間增加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)糾(jiu)紛(fen)也(ye)會隨之增加(jia)。一(yi)方面，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)不得(de)妨害其他業主(zhu)合理(li)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一(yi)方面，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)因生活(huo)需要而(er)需使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在(zai)合理(li)分(fen)擔(dan)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發(fa)布的老舊小(xiao)區(qu)加裝電梯典(dian)型(xing)案(an)例有以下幾(ji)個特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規定，不(bu)動(dong)產的相鄰(lin)權利人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照有利生(sheng)產、方(fang)(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互(hu)助、公(gong)平(ping)合(he)理的原(yuan)則，正確處(chu)理相鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的表決(jue)程序等作了(le)明(ming)(ming)確規定。2023年9月1日施行(xing)的無(wu)障(zhang)礙環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規定，國家支持城(cheng)鎮老舊(jiu)小(xiao)區既有多(duo)(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所有權人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘揚(yang)中(zhong)華民族與鄰(lin)為(wei)善、守望相助等傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多(duo)(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設(she)施。本次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了(le)民主決(jue)策程序、完成了(le)報(bao)建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確了(le)其(qi)他業(ye)(ye)主不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的行(xing)為(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等六(liu)人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主有權請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主停止(zhi)妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用公(gong)共綠地對其(qi)他業(ye)(ye)主影響(xiang)較小(xiao)的，其(qi)他業(ye)(ye)主不(bu)得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司(si)訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造(zao)成損失的，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等合(he)同糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾紛(fen)應(ying)按(an)有利生(sheng)產方(fang)(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的原(yuan)則協商處(chu)理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)的，無(wu)權請(qing)求拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本(ben)次(ci)發布(bu)的多(duo)起典型案(an)例(li)均通過調(diao)(diao)解方式處理，將矛盾化解在(zai)基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通過調(diao)(diao)解，促使當事人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測，打消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電梯(ti)的安(an)全顧慮，化解群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通過調(diao)(diao)解引導當事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解電梯(ti)加裝(zhuang)后的使用(yong)糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省(sheng)杭州市上(shang)城區人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院、區住房城鄉建設(she)局與(yu)區人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)(diao)解委員(yuan)會聯合召集各方進行(xing)聯合調解，從法律和施工的(de)專(zhuan)業(ye)角度釋(shi)法答疑，促進業(ye)主形(xing)成加裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視新(xin)聞(wen)客戶端