事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)舊小區既(ji)有住(zhu)宅(zhai)已累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近10萬(wan)部，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區改造中群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈的難(nan)點(dian)問(wen)題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝和(he)使用過(guo)程(cheng)中，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需求和(he)利益不(bu)同，容易(yi)產生(sheng)糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊小區既(ji)有住(zhu)宅(zhai)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提供有力的法治保障，事(shi)(shi)(shi)關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)(shi)(shi)關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘(can)疾人安全便利出行、事(shi)(shi)(shi)關廣大基層社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬(shu)(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及(ji)其附屬(shu)(shu)設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法典(dian)第278條規定，應(ying)當由(you)(you)專有部(bu)分(fen)面積占比三(san)(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數占比三(san)(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并(bing)經參與(yu)表(biao)決專有部(bu)分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)表(biao)決人數四分(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危害(hai)，盡量降低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風(feng)、采光、通(tong)行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例(li)中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決程(cheng)序(xu)和行(xing)政審批手續均作了(le)嚴(yan)格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加裝(zhuang)階段(duan)，隨著加裝(zhuang)電(dian)梯增(zeng)(zeng)多、電(dian)梯運行時間增(zeng)(zeng)加，因電(dian)梯使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也(ye)會(hui)隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加。一方面，反對(dui)(dui)加裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)不得妨害其他(ta)業主(zhu)合理使(shi)用(yong)(yong)加裝(zhuang)電(dian)梯；另一方面，反對(dui)(dui)加裝(zhuang)電(dian)梯或者未出資加裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)因生活需要而需使(shi)用(yong)(yong)加裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)，在(zai)(zai)合理分擔加裝(zhuang)和維護費用(yong)(yong)的(de)(de)情(qing)況下，應當依法受到(dao)保護。

                     本(ben)次(ci)發布的老舊小區加(jia)裝電梯典型案(an)例有(you)以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)典第288條(tiao)規(gui)定，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)相鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、團結互(hu)助、公(gong)平合理(li)的(de)原則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決(jue)(jue)程序(xu)等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)9月(yue)1日施(shi)行的(de)無(wu)障礙環境(jing)建設法(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定，國家(jia)支持(chi)城(cheng)鎮老舊小區既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)障礙設施(shi)，為殘疾人(ren)、老年(nian)人(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)權人(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善、守望相助等(deng)傳統(tong)美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協商，依(yi)法(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)障礙設施(shi)。本次發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行為都(dou)依(yi)法(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序(xu)、完成(cheng)了(le)報建審批手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)行為規(gui)范(fan)(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)訴(su)范(fan)(fan)某(mou)(mou)排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行為；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)訴(su)劉(liu)(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共綠地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)原則協商處理(li)；劉(liu)(liu)某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合社(she)侵權責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其(qi)通(tong)風、采光及(ji)通(tong)行的(de)，無(wu)權請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本次(ci)發布(bu)的(de)多起典(dian)型(xing)案例均通(tong)(tong)過調(diao)解(jie)方式處(chu)理，將矛盾化(hua)解(jie)在(zai)基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)解(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排安(an)全(quan)監(jian)測，打消其他(ta)業主對加(jia)裝電梯的(de)安(an)全(quan)顧(gu)慮，化(hua)解(jie)群眾心(xin)結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)解(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友(you)善(shan)，有效化(hua)解(jie)電梯加(jia)裝后(hou)的(de)使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)合召集各方進行聯(lian)合調(diao)解(jie)，從法律和(he)施工的(de)專業(ye)角度釋法答(da)疑，促進業(ye)主形成(cheng)加裝電(dian)梯共識，有效(xiao)化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端