事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老舊小區(qu)既(ji)有(you)(you)住宅(zhai)已(yi)累(lei)計加(jia)(jia)裝電梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)(jia)裝電梯(ti)仍是老舊小區(qu)改(gai)造中(zhong)群眾反映強(qiang)烈的(de)(de)難點(dian)問題。在電梯(ti)加(jia)(jia)裝和(he)(he)(he)(he)使用(yong)過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因(yin)需求(qiu)和(he)(he)(he)(he)利益不同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為(wei)老舊小區(qu)既(ji)有(you)(you)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝電梯(ti)提供(gong)有(you)(you)力(li)的(de)(de)法治保障，事(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)(he)(he)(he)殘疾人(ren)安全便利出行、事(shi)關廣大基(ji)層社區(qu)和(he)(he)(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯(ti)屬(shu)于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第278條規定(ding)，應當由專(zhuan)有部分面積(ji)占比(bi)三分之二(er)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分之二(er)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表決(jue)(jue)，并(bing)經參與(yu)表決(jue)(jue)專(zhuan)有部分面積(ji)四分之三以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表決(jue)(jue)人(ren)數四分之三以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電梯(ti)項目(mu)必須(xu)取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審批手(shou)續，確保加(jia)裝施(shi)工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造成危害，盡(jin)量降低(di)對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造成的(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發布(bu)的(de)(de)典(dian)型案例中，對(dui)加(jia)裝電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)程序和行政(zheng)審批手(shou)續均作了(le)嚴格把關，要(yao)求依法(fa)加(jia)裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)階段(duan)，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主不得妨害其(qi)他業(ye)主合理(li)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)；另一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主因生(sheng)活(huo)需要而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)，在(zai)合理(li)分(fen)擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，應(ying)當依法(fa)受到保(bao)護。

                     本(ben)次發布(bu)的老(lao)舊小(xiao)區加(jia)裝電梯典(dian)型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)(de)相鄰(lin)權利人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)、方便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合理的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)(que)處(chu)理相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作(zuo)了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便利。房(fang)屋所(suo)有(you)(you)權人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善(shan)、守望相助等(deng)(deng)傳統美德(de)，加(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設施(shi)。本次(ci)發布典型案(an)(an)例中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策(ce)程序、完成(cheng)了(le)報建審批(pi)手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業主(zhu)有(you)(you)權請(qing)求相鄰(lin)樓棟(dong)業主(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共(gong)綠地(di)對(dui)其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主(zhu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)方便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則協商處(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權請(qing)求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)多(duo)起典型案例(li)均通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)方(fang)式處理，將(jiang)矛盾化解(jie)在(zai)基層。張某等(deng)八(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)李某、任(ren)某排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優化施工工藝(yi)、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監測(ce)，打消其他業主對加(jia)裝電梯的(de)安(an)全顧慮(lv)，化解(jie)群眾心結；蘇某、吳某訴(su)諶(chen)某等(deng)十人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)引導當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦(mu)鄰友善，有效(xiao)化解(jie)電梯加(jia)裝后的(de)使(shi)用糾(jiu)紛(fen)；何某訴(su)萬某排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，浙江省(sheng)杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院、區(qu)住房城鄉建(jian)設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)調(diao)(diao)解(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調(diao)解(jie)，從(cong)法律和施工(gong)的(de)專業角(jiao)度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝電(dian)梯共識(shi)，有效化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視新聞客(ke)戶端