事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有住宅(zhai)已累計(ji)加(jia)裝電梯近10萬部(bu)，但(dan)加(jia)裝電梯仍是(shi)老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)改造中群眾反映強烈(lie)的難點問(wen)題。在電梯加(jia)裝和(he)使用過程中，樓上樓下、左(zuo)鄰右舍因需(xu)求和(he)利益不同(tong)，容易產生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里(li)糾紛(fen)、為(wei)老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有住宅(zhai)加(jia)裝電梯提供有力的法治保障，事關(guan)(guan)千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸(xing)福(fu)安(an)(an)居、事關(guan)(guan)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安(an)(an)全便(bian)利出行、事關(guan)(guan)廣大基層社(she)區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于改建、重建建筑(zhu)物及其附屬設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)業主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典(dian)(dian)第278條(tiao)規(gui)定，應(ying)當由(you)專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)(fen)面積占(zhan)比三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表決(jue)(jue)，并經參與(yu)表決(jue)(jue)專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之三(san)(san)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表決(jue)(jue)人數四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之三(san)(san)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會(hui)對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡量降低對其他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)(dian)型(xing)案例中，對加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手續均(jun)作了嚴格把關，要(yao)求依法加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)梯(ti)運行時間(jian)增(zeng)加(jia)，因電(dian)梯(ti)使用(yong)的(de)糾紛(fen)也會(hui)隨之增(zeng)加(jia)。一(yi)方面，反(fan)(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業主不得妨(fang)害其他業主合理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面，反(fan)(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業主因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費(fei)用(yong)的(de)情況下(xia)，應當依法受到(dao)保護(hu)。

                     本次發布的老舊小區加裝電梯典型(xing)案(an)例有以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定，不(bu)動產的(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)(you)利(li)生產、方(fang)便(bian)生活(huo)、團(tuan)結互助、公平合(he)理(li)(li)的(de)原則，正確(que)處理(li)(li)相(xiang)鄰(lin)(lin)關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)表決程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)的(de)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十(shi)二(er)條規(gui)定，國家支持城鎮老(lao)舊(jiu)小區既有(you)(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善(shan)、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)(an)例中加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序、完(wan)成了報(bao)建(jian)審批(pi)手(shou)續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)排除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求相(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用(yong)公共綠地(di)對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)(nao)(nao)；某(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)(shi)工造成損(sun)失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊(fan)某(mou)等(deng)(deng)合(he)同(tong)糾紛(fen)案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生糾紛(fen)應(ying)按(an)有(you)(you)利(li)生產方(fang)便(bian)生活(huo)的(de)原則協商(shang)處理(li)(li)；劉(liu)某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯(lian)合(he)社(she)侵權責任(ren)糾紛(fen)案(an)(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)(wu)(wu)權請求拆(chai)除電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多(duo)起典型案(an)例均(jun)通過調(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛(mao)盾化(hua)(hua)(hua)解(jie)在(zai)基層。張某等八(ba)人(ren)(ren)訴李某、任某排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院通過調(diao)解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)優(you)化(hua)(hua)(hua)施工工藝、安排(pai)安全監測，打消其他業主對(dui)加裝(zhuang)電梯的(de)安全顧慮，化(hua)(hua)(hua)解(jie)群眾(zhong)心結；蘇某、吳某訴諶(chen)某等十人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)院通過調(diao)解(jie)引(yin)導(dao)當事人(ren)(ren)互(hu)(hu)諒(liang)互(hu)(hu)讓、睦(mu)鄰友善，有效化(hua)(hua)(hua)解(jie)電梯加裝(zhuang)后(hou)的(de)使(shi)用糾紛；何某訴萬某排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城區人(ren)(ren)民法(fa)院、區住(zhu)房城鄉建設局(ju)與(yu)區人(ren)(ren)民調(diao)解(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調解，從法(fa)(fa)律和施工的專(zhuan)業(ye)角(jiao)度釋法(fa)(fa)答疑，促(cu)進業(ye)主(zhu)形成加裝電(dian)梯共識，有效化(hua)解糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端