事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)舊小區既(ji)有住宅(zhai)已累計(ji)加裝電梯(ti)(ti)(ti)近10萬部，但加裝電梯(ti)(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區改造中(zhong)群眾反映強烈的(de)(de)難點問題。在電梯(ti)(ti)(ti)加裝和(he)(he)(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需(xu)求和(he)(he)(he)利益不(bu)同，容易產(chan)生糾紛(fen)。妥善(shan)化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老(lao)舊小區既(ji)有住宅(zhai)加裝電梯(ti)(ti)(ti)提供有力的(de)(de)法治保障(zhang)，事(shi)(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關(guan)“一老(lao)一幼”和(he)(he)(he)殘疾(ji)人安全便利出行、事(shi)(shi)關(guan)廣(guang)大基層(ceng)社區和(he)(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附(fu)屬(shu)設施的(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決定(ding)的(de)事項，根據民法典第278條(tiao)規(gui)定(ding)，應當(dang)由專有部分(fen)面積占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)(qie)人數占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表決，并經參(can)與(yu)表決專有部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)(qie)參(can)與(yu)表決人數四分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項目必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部門的(de)審批手(shou)續，確保加裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)(bu)會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構安全造成危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)不(bu)(bu)利影(ying)響。本次發布的(de)典型(xing)案例中，對加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所(suo)需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決程序和行(xing)政審批手(shou)續均作了嚴格把(ba)關，要求依法加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)裝階段(duan)，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用的糾(jiu)紛也會隨(sui)(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)不得妨害其他業主(zhu)合(he)理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)因生活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)裝和(he)維護費用的情況下(xia)，應當依法受(shou)到保護。

       ;              本次發布的老舊小區加裝電梯典型案例(li)有以下幾(ji)個(ge)特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規定，不動(dong)產(chan)(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團結互助、公平合(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)原則(ze)，正(zheng)確處理(li)(li)相(xiang)鄰(lin)關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等作了(le)(le)(le)明(ming)確規定。2023年(nian)9月1日施(shi)行的(de)(de)無(wu)障礙環(huan)境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規定，國家支持城(cheng)鎮(zhen)老舊小區既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)他無(wu)障礙設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為善(shan)、守望相(xiang)助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)他無(wu)障礙設施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)行為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)(le)(le)民(min)(min)主(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完成(cheng)了(le)(le)(le)報建審批手續，明(ming)確了(le)(le)(le)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行為規范。徐某(mou)(mou)等六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)停止(zhi)妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)行為；康某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用公共綠地對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工(gong)造成(cheng)損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等合(he)(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)按有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原則(ze)協商(shang)處理(li)(li)；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充分(fen)證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通風、采光及通行的(de)(de)，無(wu)權請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次(ci)發布的多起典型案例均(jun)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處理(li)，將(jiang)矛(mao)盾化解(jie)(jie)(jie)在基層(ceng)。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化施工工藝(yi)、安(an)排安(an)全監測，打(da)消其他業(ye)主對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯的安(an)全顧(gu)慮，化解(jie)(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)排除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)后的使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住房城鄉(xiang)建設局與(yu)區(qu)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行(xing)聯合調解，從法(fa)律和施工的專(zhuan)業角(jiao)度釋法(fa)答疑，促(cu)進(jin)業主形成加裝電(dian)梯共識，有(you)效化解糾紛。

來源(yuan):央視新聞客戶(hu)端