事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全國(guo)老(lao)舊小區既(ji)有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加(jia)裝電梯近10萬部(bu)，但加(jia)裝電梯仍是老(lao)舊小區改造中群眾反映強(qiang)烈的(de)難點問題(ti)。在電梯加(jia)裝和(he)使用過程中，樓上(shang)樓下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利(li)益(yi)不同，容易產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊小區既(ji)有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電梯提(ti)供有(you)(you)力的(de)法治保(bao)障，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事(shi)關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼(you)”和(he)殘(can)疾人(ren)安(an)全便利(li)出行、事(shi)關(guan)廣大(da)基層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯屬于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其(qi)附屬設(she)施(shi)的(de)(de)(de)行為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法典(dian)第278條規定，應(ying)當由專有部分(fen)(fen)面積占(zhan)比三分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占(zhan)比三分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人數(shu)四(si)分(fen)(fen)之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)施(shi)工不會(hui)對房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成危害，盡(jin)量降低(di)對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)不利影響。本次發布(bu)的(de)(de)(de)典(dian)型(xing)案例(li)中，對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政(zheng)審(shen)批手續均作(zuo)了嚴格把(ba)關，要求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的糾紛(fen)也會隨之增加(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)合理(li)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者未(wei)出(chu)資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在合理(li)分擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的情況(kuang)下(xia)，應當依法受到保護(hu)。

                     本次發(fa)布(bu)的老舊小區加裝電(dian)梯(ti)典型案例有(you)以下幾個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定(ding)(ding)，不動產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利(li)生產、方便(bian)生活、團結互助、公平合理的(de)(de)(de)原則(ze)(ze)，正確(que)(que)(que)處理相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決程序等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)規定(ding)(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規定(ding)(ding)，國家支持城鎮老舊小區既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所(suo)有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)。本次發布(bu)典型案例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規范(fan)。徐某等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)某排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)相(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某等(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公共綠地(di)對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某公司訴(su)鐘某排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙(zhao)某訴(su)唐某、樊某等(deng)合同(tong)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產生糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)利(li)生產方便(bian)生活的(de)(de)(de)原則(ze)(ze)協商處理；劉(liu)某訴(su)某經濟聯(lian)合社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分(fen)證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案(an)(an)(an)例均(jun)通過(guo)調(diao)解方式(shi)處理，將(jiang)矛(mao)盾化解在(zai)基(ji)層。張某等八人(ren)(ren)訴(su)李(li)某、任(ren)某排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過(guo)調(diao)解，促使(shi)當事人(ren)(ren)優化施工工藝(yi)、安排安全監測(ce)，打消其(qi)他業(ye)主對加裝電(dian)梯(ti)的(de)安全顧慮(lv)，化解群眾(zhong)心結；蘇(su)某、吳某訴(su)諶(chen)某等十(shi)人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過(guo)調(diao)解引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰(lin)友(you)善，有(you)效化解電(dian)梯(ti)加裝后的(de)使(shi)用糾(jiu)紛；何某訴(su)萬(wan)某排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州(zhou)市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、區(qu)住(zhu)房城(cheng)鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調(diao)解委員會聯合(he)召集各方進(jin)行聯合(he)調解，從法律和施工的專業(ye)角度(du)釋(shi)法答疑，促(cu)進(jin)業(ye)主形(xing)成加裝電(dian)梯共識，有效化(hua)解糾紛。

來源:央(yang)視新聞客戶(hu)端