事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月(yue)，全國(guo)老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅已累計加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬(wan)部，但加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中群眾反映強烈的(de)難點問題。在電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使(shi)用過(guo)程中，樓上樓下、左鄰(lin)右舍(she)因需求和(he)(he)利益不同，容易產生糾紛。妥善(shan)化(hua)解鄰(lin)里(li)糾紛、為老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提供有力的(de)法治(zhi)保(bao)障，事(shi)(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關“一老一幼”和(he)(he)殘疾人安全便利出(chu)行(xing)、事(shi)(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯屬于改(gai)建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬設施的(de)(de)行(xing)(xing)為，是(shi)應(ying)由業主(zhu)共(gong)同決(jue)(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根(gen)據(ju)民法(fa)典第278條規定，應(ying)當由專(zhuan)(zhuan)有部(bu)(bu)分面積(ji)占比三(san)分之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)且(qie)人數(shu)占比三(san)分之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)參與表決(jue)(jue)，并經參與表決(jue)(jue)專(zhuan)(zhuan)有部(bu)(bu)分面積(ji)四(si)分之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)且(qie)參與表決(jue)(jue)人數(shu)四(si)分之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)同意(yi)。同時(shi)，加(jia)裝(zhuang)電梯項(xiang)目必(bi)須取得行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)審批(pi)手續，確(que)保(bao)加(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋主(zhu)體結構(gou)安全(quan)造成危(wei)害，盡量降低對(dui)其(qi)他(ta)業主(zhu)通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行(xing)(xing)造成的(de)(de)不利影響。本次發(fa)布的(de)(de)典型案(an)例(li)中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯所需的(de)(de)業主(zhu)表決(jue)(jue)程序和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)手續均作了嚴格(ge)把(ba)關，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)的糾(jiu)紛也會隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一(yi)方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的，在(zai)(zai)合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)的情況下，應當依法受到保(bao)護。

   ;                  本次發布的老舊小(xiao)區(qu)加裝電梯典型案例(li)有以下(xia)幾(ji)個特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)(gui)定(ding)，不動產的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有(you)(you)利生(sheng)產、方便生(sheng)活、團結互助、公(gong)平合(he)(he)理的(de)(de)原(yuan)則，正確處理相(xiang)鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程序(xu)等(deng)作了明確規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)無障(zhang)礙環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規(gui)(gui)定(ding)，國家支持城鎮(zhen)老舊小(xiao)區既有(you)(you)多(duo)(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設(she)施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供便利。房屋所(suo)有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚中(zhong)華(hua)民族(zu)與鄰(lin)為(wei)善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)傳統美(mei)德，加(jia)強(qiang)溝通(tong)協商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既有(you)(you)多(duo)(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設(she)施(shi)。本次發布典(dian)型案例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行了民主(zhu)(zhu)決策程序(xu)、完(wan)成了報建審批手續，明確了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)規(gui)(gui)范(fan)。徐某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請(qing)求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)公(gong)司(si)訴鐘(zhong)某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任(ren)；趙(zhao)某(mou)訴唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產方便生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則協商(shang)處理；劉(liu)某(mou)訴某(mou)經濟聯合(he)(he)社侵(qin)權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充(chong)分證據證明依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響其(qi)(qi)通(tong)風、采(cai)光(guang)及通(tong)行的(de)(de)，無權(quan)請(qing)求拆(chai)除(chu)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起(qi)典型案例均(jun)通過調解(jie)方(fang)式處(chu)理，將矛盾化解(jie)在基層(ceng)。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民法院通過調解(jie)，促使當(dang)事人(ren)優化施工工藝、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全監測，打消其他業主對加裝電(dian)梯的安(an)(an)全顧(gu)慮，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民法院通過調解(jie)引導當(dang)事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善(shan)，有效化解(jie)電(dian)梯加裝后的使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)案中，浙江省杭州市上城(cheng)區人(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與(yu)區人(ren)民調解(jie)委員會聯合召(zhao)集各(ge)方進行聯合調解，從(cong)法律和施工的專業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進業主形成加裝電(dian)梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視新聞(wen)客戶(hu)端