事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)小區既有(you)住宅已累(lei)計加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小區改造(zao)中群眾反映(ying)強烈(lie)的難(nan)點問題。在電梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和使用(yong)過程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因(yin)需(xu)求和利益不(bu)同，容易產生糾(jiu)紛。妥(tuo)善(shan)化解鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小區既有(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有(you)力的法治(zhi)保障，事(shi)關千千萬萬家(jia)庭幸福安居(ju)、事(shi)關“一老(lao)一幼”和殘疾人安全便利出行(xing)、事(shi)關廣大(da)基層(ceng)社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬(shu)于(yu)改建、重建建筑物及其(qi)附屬(shu)設施(shi)的(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決定(ding)的(de)事(shi)項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由專有(you)部分(fen)(fen)(fen)面積(ji)占比三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二(er)(er)以(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占比三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二(er)(er)以(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決，并經參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決專有(you)部分(fen)(fen)(fen)面積(ji)四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決人(ren)數四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)審批手(shou)續，確(que)保加裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構安全造(zao)成(cheng)危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)不(bu)利影(ying)響。本次發布的(de)典型案例中(zhong)，對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決程序(xu)和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續均作了嚴格把關，要(yao)求依法加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)裝階段，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)裝電梯(ti)增多(duo)、電梯(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因(yin)電梯(ti)使(shi)用(yong)的糾紛也會(hui)隨(sui)(sui)之增加(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)裝電梯(ti)的業(ye)(ye)主不得妨害其(qi)他業(ye)(ye)主合(he)(he)理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝電梯(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)裝電梯(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)裝電梯(ti)的業(ye)(ye)主因(yin)生活(huo)需要(yao)而需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝電梯(ti)的，在合(he)(he)理分擔加(jia)(jia)裝和維護(hu)費用(yong)的情況下，應(ying)當依法受(shou)到保護(hu)。

                     本(ben)次發布的老舊(jiu)小區加裝電梯典(dian)型案例(li)有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產的(de)相鄰權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應當按(an)照(zhao)有(you)利(li)生產、方便(bian)(bian)生活(huo)、團結互助(zhu)、公平(ping)合(he)理(li)的(de)原(yuan)則，正確處理(li)相鄰關系。民(min)(min)法(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)(jue)程序(xu)等(deng)(deng)作(zuo)了明確規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)(xing)的(de)無障(zhang)礙環境建設法(fa)第(di)二十(shi)二條規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小區既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰為善、守望相助(zhu)等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商，依法(fa)配(pei)合(he)既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施。本次發(fa)布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為都依法(fa)履(lv)行(xing)(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)決(jue)(jue)策程序(xu)、完成(cheng)(cheng)了報建審批手續，明確了其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不得(de)違法(fa)阻撓依法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)(xing)為規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排除妨(fang)(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確依法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求相鄰樓棟業(ye)主(zhu)停止妨(fang)(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨(fang)(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確依法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)影響較(jiao)小的(de)，其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不得(de)阻撓；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排除妨(fang)(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)主(zhu)違法(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)(cheng)損失的(de)，應當依法(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)應按(an)有(you)利(li)生產方便(bian)(bian)生活(huo)的(de)原(yuan)則協(xie)商處理(li)；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟(ji)聯(lian)合(he)社(she)侵權(quan)(quan)責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)明確業(ye)主(zhu)無充分證據證明依法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請(qing)求拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典(dian)型案(an)(an)例均通過調解方式處理，將矛盾化解在基層。張某(mou)等八(ba)人訴李某(mou)、任某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院通過調解，促使當事(shi)人優化施工工藝、安排安全(quan)監測(ce)，打消其他業主對(dui)加(jia)裝電(dian)梯(ti)的(de)(de)安全(quan)顧慮，化解群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶(chen)某(mou)等十人排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人民法(fa)院通過調解引(yin)導(dao)當事(shi)人互(hu)諒互(hu)讓、睦(mu)鄰友善，有效化解電(dian)梯(ti)加(jia)裝后的(de)(de)使用糾(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)訴萬某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上(shang)城區(qu)人民法(fa)院、區(qu)住房城鄉建(jian)設(she)局與區(qu)人民調解委員(yuan)會聯合(he)(he)召集各方(fang)進行聯合(he)(he)調(diao)解(jie)，從(cong)法律(lv)和施工的(de)專業角度釋法答疑(yi)，促(cu)進業主形成(cheng)加裝電(dian)梯共識，有效化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端