事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國(guo)老舊小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)已累計(ji)加裝(zhuang)電梯近(jin)10萬部(bu)，但加裝(zhuang)電梯仍是老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)中群眾反映強烈的難點問(wen)題(ti)。在電梯加裝(zhuang)和(he)使用過(guo)程中，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利(li)益不同，容易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰(lin)里(li)糾紛(fen)、為老舊小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)加裝(zhuang)電梯提供有力的法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關“一老一幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出行、事(shi)關廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯屬(shu)于改建、重建建筑物(wu)及其附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應當由專有部分(fen)面(mian)(mian)積(ji)占(zhan)比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)人數占(zhan)比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并經參(can)與(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)面(mian)(mian)積(ji)四分(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同(tong)意(yi)。同(tong)時，加裝(zhuang)電(dian)梯項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)批手續(xu)，確保(bao)加裝(zhuang)施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)體(ti)結(jie)構安全造成危(wei)害，盡(jin)量降低(di)對(dui)其他業(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次發布(bu)的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批手續(xu)均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增(zeng)(zeng)多(duo)、電(dian)梯(ti)運行時(shi)間(jian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使用的糾紛也(ye)會隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主(zhu)不得妨害其他業主(zhu)合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一方面(mian)，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者(zhe)未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主(zhu)因生活需要而需使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的，在合理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)(hu)費用的情況下，應當(dang)依法受(shou)到(dao)保護(hu)(hu)。

                   ;  本次(ci)發布的老舊小區加裝(zhuang)電梯典型案(an)例(li)有(you)以下(xia)幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定，不(bu)動產的(de)(de)(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)應當(dang)按照有(you)(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產、方便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公(gong)平(ping)合理(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)(que)處理(li)相鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)還對業主決定加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程序等作(zuo)了明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無障礙環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定，國家支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無障礙設(she)施(shi)，為殘疾人(ren)、老年人(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為善、守望相助等傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合既(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他(ta)(ta)無障礙設(she)施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)(min)(min)主決策程序、完成了報建審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了其他(ta)(ta)業主不(bu)得違法(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)范。徐某(mou)等六人(ren)訴(su)(su)范某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主有(you)(you)權(quan)(quan)請求相鄰(lin)(lin)樓棟業主停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)等人(ren)訴(su)(su)劉某(mou)等人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共綠(lv)地(di)對其他(ta)(ta)業主影(ying)響較小的(de)(de)(de)，其他(ta)(ta)業主不(bu)得阻撓(nao)(nao)；某(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主違法(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊(fan)某(mou)等合同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有(you)(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產方便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則協商(shang)處理(li)；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯(lian)合社侵(qin)權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業主無充分(fen)證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響其通風(feng)、采光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)(an)例均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)訴(su)(su)李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)，促使當事(shi)人(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)(an)排安(an)(an)全監(jian)測，打消其他(ta)業主(zhu)對加裝電(dian)梯的安(an)(an)全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)引(yin)導當事(shi)人(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后(hou)的使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛案(an)(an)中，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城(cheng)區人(ren)民法(fa)院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)民調(diao)解(jie)委員會(hui)聯合召集(ji)各方進行聯合調(diao)解(jie)，從法(fa)律(lv)和施工的(de)專業(ye)角度釋法(fa)答疑(yi)，促進業(ye)主形(xing)成加裝電梯共識(shi)，有效化解(jie)糾紛。

來(lai)源:央(yang)視新聞客戶端