事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)(quan)國老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)(zhu)宅已累計(ji)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯近10萬部(bu)，但(dan)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯仍(reng)是老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反(fan)映強(qiang)烈的難點(dian)問題(ti)。在電(dian)(dian)梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和使用過(guo)程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍(she)因需求和利益不同，容(rong)易產(chan)生(sheng)糾紛。妥(tuo)善(shan)化解鄰里糾紛、為老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯提(ti)供有(you)力的法治保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福(fu)安居、事關“一老一幼”和殘疾人(ren)安全(quan)(quan)便利出(chu)行、事關廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于改建、重(zhong)建建筑物(wu)及其(qi)(qi)附(fu)屬設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共(gong)同決(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)(de)事項，根(gen)據民法(fa)典(dian)第(di)278條規定，應(ying)當由專有部分面積(ji)占比三分之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人(ren)數占比三分之二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參與表決(jue)(jue)(jue)，并經(jing)參與表決(jue)(jue)(jue)專有部分面積(ji)四(si)分之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參與表決(jue)(jue)(jue)人(ren)數四(si)分之三以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門的(de)(de)(de)審批手續，確保加裝(zhuang)施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)體結構(gou)安全(quan)造(zao)成危(wei)害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表決(jue)(jue)(jue)程(cheng)序和(he)行(xing)政(zheng)審批手續均作(zuo)了嚴格把關，要求(qiu)依法(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加裝(zhuang)階段(duan)，隨(sui)著加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)增(zeng)多、電梯(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)加，因電梯(ti)(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾紛也會(hui)隨(sui)之(zhi)增(zeng)加。一方面(mian)，反對(dui)加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主不得妨(fang)害其他業(ye)主合理(li)使(shi)用(yong)加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反對(dui)加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)或者未出資加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主因生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用(yong)加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)，在(zai)合理(li)分擔加裝(zhuang)和維護費用(yong)的(de)情況(kuang)下，應(ying)當依法受到(dao)保護。

         ;            本次發布(bu)的老(lao)舊(jiu)小區加(jia)裝電(dian)梯典型案(an)例有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合(he)理(li)的(de)(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)處(chu)理(li)相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程序(xu)等(deng)(deng)作(zuo)了(le)明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施行(xing)的(de)(de)(de)無障礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，國家支持(chi)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他無障礙(ai)設施，為(wei)(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)、老(lao)(lao)年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房(fang)屋(wu)所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中華民(min)(min)(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)傳統美德(de)，加(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他無障礙(ai)設施。本(ben)次發(fa)布(bu)典(dian)型(xing)案(an)例中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)(jue)策程序(xu)、完成了(le)報建審批手續，明(ming)確(que)(que)(que)了(le)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)主(zhu)停(ting)止妨害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地(di)對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得(de)阻撓；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)原則(ze)協商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充(chong)分證據證明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無權請求拆除(chu)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案(an)例均(jun)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打(da)消其他業(ye)主對加(jia)裝(zhuang)電梯的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)(jie)群眾(zhong)心(xin)結(jie)；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)后的(de)使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭州市(shi)上城區(qu)人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、區(qu)住房城鄉(xiang)建設局與區(qu)人(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯(lian)合(he)召集各(ge)方進(jin)行聯(lian)合(he)調(diao)解，從法律和施工(gong)的(de)專業角(jiao)度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯共識，有(you)效化(hua)解糾紛。

來源(yuan):央視新聞(wen)客戶端